关于渭南韩城市个体工商户营业执照年审办理的建议

本人系韩城市辖区个体工商经营者，现就本年度营业执照年度报告（年审）办理过程中遇到的重重阻碍、普通个体户办事难问题如实投诉，反映个体商户的普遍痛点，恳请主管部门调研整改、优化办事服务。

6月5日下午，我前往韩城市乔南市场监督管理所办理年审业务，到三楼所长办公室咨询时，一名穿便衣的工作人员一边叼烟一边打私人电话，对我的询问不予回应，待我在楼道等候几分钟后，才让我扫墙上的二维码办理，未作任何指导便匆忙离开。我回家操作时，遇到企业法人手机号不对称的问题，年审无法继续。

第二次前往乔南市场监管所，该工作人员翘着二郎腿叼着烟，告知我需到市政府二楼行政审批局变更手机号。我赶到市政府后，工作人员又指引我去东边业务大厅，大厅工作人员仅让我按墙上的步骤操作，未提供有效指导。后续我前往人民路工商局，工作人员也只是指了指墙上的二维码，我操作后问题仍未解决，对方便以有事为由离开。

在整个办理过程中，我多次被部门间推诿，窗口工作人员态度敷衍，上班期间闲聊，面对群众咨询只会说“不知道、不清楚”，不主动提供指导，完全违背了首问负责制和一次性告知制的要求。

此外，线上申报系统也存在诸多问题：国家企业信用信息公示系统年报入口繁琐、页面跳转复杂、填报栏目繁多，无引导提示，填错一处便无法提交；临近年报截止期系统频繁卡顿、闪退、验证码失效，反复填报仍申报失败。而多数个体经营者为中老年从业者，文化水平有限，不熟悉电脑与智能手机操作，难以完成线上自主年报，只能反复跑线下大厅。

同时，政策宣传存在缺位。每年年报6月30日截止，但前期社区、辖区市场监管所缺少入户通知和线下宣讲，很多商户不清楚年报时间，甚至不知道零收入也需如实填报，临近截止才匆忙补办。基层也缺少便民代办、上门指导服务，不少商户因逾期险些被列入经营异常名录，影响贷款和经营。

在此，我提出以下诉求：一是规范办理本人的年审业务，取消违规增设的非法定申报材料，简化手续；二是责成被投诉窗口单位自查整改，落实一次性告知制、首问负责制、最多跑一次制度，组织窗口人员开展业务培训，纠正推诿扯皮问题；三是优化线上年报系统，简化填报栏目，增设简易填报通道、一键零申报功能，添加图文、视频填报教程，优化服务器，解决系统拥堵问题；四是下沉便民服务，年报期在乡镇、社区、农贸市场增设临时服务点，安排人员现场指导，为高龄、残疾商户提供上门帮扶。