市民买到发霉变质的馒头 超市仅退款不予赔偿合规吗？

雁塔区市场监管局回复：网友你好，经区市场监管局核查，商家反馈馒头没有撕开塑料袋直接冷藏，湿度增加就容易产出霉菌，商家给出解决方案为退掉再多赔付两袋馒头。同时店家明确表示拒绝调解。因双方无法达成一致，依据《市场监督管理投诉举报处理办法》第二十三条第（三）项的规定终止调解，按照《消费者权益保护法》第三十九条规定，建议投诉人通过民事诉讼、仲裁等其他途径解决消费者权益争议。

随后，我局执法人员前往陕西永言优选超市有限公司，现场检查了商家的《营业执照》、《食品经营许可证》等相关资料，对面点区货架馒头等面点制品进行全面检查，未发现霉变等异常情况，同时调取查阅了该店进货查验记录、供货商资质等资料。针对举报反映的问题，我局执法人员督促商家严格落实食品安全主体责任，加强食品储存管理，常态化开展食品外观及保质期自查。基于现场执法检查的客观事实，8月18日因该举报不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条规定，我局作出不予立案决定。 

针对市民提出的“商家拒绝支付价款十倍法定赔偿”的问题，已向其告知市民所述法定十倍赔偿为《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，该条款是民事赔偿的法律依据，消费者可依法直接向经营者主张权利，也可通过民事诉讼途径解决。市场监管部门在投诉调解中可就此组织双方协商，但无权强制经营者支付惩罚性赔偿，最终是否支持赔偿及赔偿金额，需由司法机关依法裁判。