市民在西安办理职工退休手续 医保视同缴费年限不被认可？

家属准备退休办理医保年限认定，1999-2008年省外某大学事业制工作，医保年限认定视同缴费，后来辞职回西安工作，在西安医保缴费已满15年。咨询西安各医保单位，对省外视同缴费年限不算累计，这样医保缴费年限就不满25年，无法办理职工退休医保，难道视同缴费年限就被西安无视了？需要以现在的缴费标准再补缴9年！国家医保文件明确认定视同缴费年限，西安医保却不认定，该咋解决？希望医保部门予以答复。