安康天一翰林府小区19#楼顶加盖房屋 影响居住安全

原本规划的楼层高度，却被业主私自加盖“多”出一层，这类违规现象在小区内并非个例，甚至成了普遍现象。近日，安康高新区“天一城市之光翰林府”小区业主向起点新闻反映，小区违规搭建问题十分严重，几乎每栋住宅的楼顶都存在违规搭建行为，部分楼顶从外观上看相当于直接新增了一层。这些违规搭建不仅侵占了全体业主的公共区域，更潜藏着严重安全隐患。

安康高新区“天一城市之光翰林府”小区

10月29日，记者来到安康高新区“天一城市之光翰林府”小区，在业主的指引下，来到9号楼二单元顶层，发现楼顶堆放了大量用于搭建的建筑材料。业主王先生向记者透露，9号楼二单元顶层住户于今年10月份开始进行违规搭建，经业主举报后目前已暂停施工。“当初交房时，楼顶是完全平坦的，而现在这一区域已被挖低30公分，破坏了原有的防水层和保温层，对我们楼下业主必然造成影响。”

“天一城市之光翰林府小区”9号楼2单元楼顶的建筑垃圾

记者在现场观察到，9号楼一单元的楼顶已经建成了两间砖混结构的建筑，且门窗均已安装完毕。另一位业主李先生向记者透露，这些已加盖的建筑占用了楼顶的公共区域，原本属于全体业主的空间，如今却变成了“私家住宅”。李先生表示，根据开发商当初的交房标准，楼顶是互通的，若发生火灾或其他意外，楼下业主可以上楼顶等待救援。现在他们加盖后，我们楼下业主无法上楼顶，这对我们楼下的业主构成了严重的安全隐患。

“天一城市之光翰林府”小区9号楼1单元顶层已经建好的两间建筑

采访中，业主向记者反映，“天一城市之光翰林府”共有16栋住宅楼。自2023年起，顶层业主违规搭建的情况逐渐显现，目前几乎每栋住宅的顶层都存在违规搭建现象。更有甚者，部分顶层业主在搭建过程中，直接将顶层楼板进行了切割。

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天一城市之光翰林府”小区楼顶搭建的建筑（图中黄色建筑）

“天一城市之光翰林府”小区顶层楼板被切割开

在小区19号楼顶层，记者发现违规搭建的建筑已连成一排。“根据规划，19号楼本应只有34层，但顶层业主纷纷进行搭建，导致现在成了35层。这些违规建筑肯定会对整个楼体的承重造成影响。”居住在33层的业主刘先生向记者透露，“由于顶层加盖，我家频繁出现漏水问题，已经向物业投诉多次。”

“天一城市之光翰林府”小区19号楼顶层加盖建筑物连成一排（图右侧建筑）

“天一城市之光翰林府”小区物业服务中心

记者前往小区物业服务中心，就小区内违规搭建现象屡禁不止的问题进行询问。物业公司周经理称，自己上任仅两个多月，对以前情况并不了解。采访过程中，周经理透露，开发商在出售顶层住宅时或许曾向业主承诺允许搭建，导致出现了目前的局面。“我们没有执法权，面对违规搭建行为，只能劝阻，并将情况上报给城管部门。”

安康高新区综合行政执法局

随后，记者来到安康高新区综合行政执法局。该局督查专员王萌表示，今年10月初接到“天一城市之光翰林府”业主举报9号楼顶层违规搭建行为，经过现场核查，已经向9号楼顶层业主下发《责令停止（改正）违法行为通知书》。“截至10月22日，9号楼楼顶阳光房已整改拆除，后续我们将继续监督完善9号楼顶层的整改措施。”对于该小区其他已经存在的楼顶违建行为，王萌告诉记者：“我们将联合住建局、自然资源局等相关部门，全面进行认定与研判，将严格按照认定的研判结果，依法依规妥善进行处置。”

记者随后联系了安康市自然资源局高新分局，该局督察专员姚飞向记者表示：“近期，我们将对该小区的违建面积进行测量，11月中旬就可以测量完成，然后对违建部分进行认定，配合协同执法局对违法行为进行查处。”

建筑结构的完整性关系整栋楼住户的生命财产安全，绝无任何模糊空间。小区普遍存在的违规加盖问题，并非一朝一夕形成，而是长期监管缺位的结果。设计规划必须刚性执行，不能因顶楼住户普遍违规就默许纵容，更不能以拆除难度大为由无限拖延。一旦安全事故发生，所有看似合理的理由都将沦为无效借口。对于安康高新区“天一城市之光翰林府”小区的违建处置情况，起点新闻将持续关注。

起点新闻记者：张博 王建

安康高新区综合行政执法局回复：收到市政府转来关于西部网网友反映“安康天一城市之光楼顶违建”问题后，我区高度重视，立即安排综合行政执法局执法人员对反映高新区天一城市之光小区违建问题进行核查处置，现将有关情况报告如下:

一、小区及违建核心情况核查

安康高新区天一城市之光翰林府小区位于高新区花园大道与世纪大道十字交叉口，由陕西安康金鑫远航实业发展有限公司开发建设。该小区违建问题源于开发商销售阶段的违规承诺：建设时预留楼顶“上升孔”，并以“顶楼专属使用楼顶空间”为噱头抬高销售价格，导致部分业主误认为享有楼顶专有使用权。自2021年至2023年，顶楼业主陆续占用共有区域搭建建(构)物，形成历史遗留问题，搭建类型包括砖混结构房屋、阳光房等建筑面积介于 10-80平方米之间。

二、处置情况

为遏制违建蔓延态势，针对9号楼2单元3303室业主违规搭建阳光房问题(该违建已造成楼下住户漏水，引发大量投诉举报问题)，我区综合行政执法局于2025年10月16日对该户进行立案查处。根据安康市自然资源局高新分局出具的(《安康市自然资源局高新分局关于天一城市之光一期超建认定的函》安自然资函(2025)300号)，天一城市之光一期楼顶私自建设行为未依法在该局办理建设审批手续，属于未按照建设工程规划内容进行建设的建筑物、设施，该建设行为已对区域规划实施产生实际影响。依据《城乡规划法》第四十条、第六十四条规定，下达《责令停止(改正)违法行为通知书》，责令15日内拆除违建并恢复楼顶原貌。截至2025年11月17日，该违建已全部拆除，目前正在进行楼顶防水及结构修复工作。

三、下一步系统性处置方案

结合该小区违建“历史成因复杂、涉及户数多、矛盾纠纷突出”的特点，按照“依法认定、分类处置、稳妥推进”原则，实施全流程规范治理：

(一)组织认定研判：联合相关职能部门，对小区现存违法建筑的规划合规性、工程质量、结构安全性，以及拆除作业可能对原有房屋主体结构造成的影响等关键问题,开展全面认定与专业研判。依据认定研判结果，严格按照《城乡规划法》依法处理。

(二)切实履行工作职责：加大巡查监管力度，建立常态化

巡查机制，依法依规查处违法建筑，积极协调化解矛盾纠纷。融通治理关口，严控新增违建。加强住建、消防、不动产等部门衔接协作，严堵审批设计漏洞，强化现场踏勘验线，注重预防为主，形成合力控违。坚持常抓不懈，分步推进整治。针对该小区历史遗留问题多、矛盾纠纷突出等问题，加强部门协调沟通，分类分步推进整治拆违工作，营造规范有序的城市规划秩序。

(三)强化普法宣传引导：通过小区公告栏、业主微信群现场宣讲会等渠道，大力宣传违建行为的现实危害、法律责任，结合治违实际适时宣传曝光治理拆除的典型案例，增强群众法治观念和守法意识，从根本上预防违法建设问题发生，为存量违建治理拆除营造良好舆论氛围。

(四)严控新增违建入口：切实压实物管公司主体责任，建立建筑材料进场登记制度，对疑似违建材料实行报备审核，加强部门联动，在规划审批、施工监管、不动产登记等环节设置“违建核查关”，杜绝新增违建。