换车不换牌 三秦通ETC为何不能变更车辆信息？

原来有一辆车，今年7月份在西安市小寨西路支行华夏银行办理了三秦通ETC，并同步办理西安绕城包年，由于原来的车况不行了，最近换了一辆新车，依据交管部门关于车辆的规定，我在新车上继续使用了原来的车牌，车主也未变更。

我咨询了华夏银行ETC代办点，是否可以变更车辆信息，他们答复：“无法做车俩信息变更，也无法退回包年费用”。

我不理解，为什么不能变更？我的诉求：能变更资料，希望领导在百忙之中能答复，解决问题！