鄠邑区朝阳小区居住32年的房屋产权问题至今没解决

户县朝阳小区是改革开放后户县最先推行商品住宅的小区之一。在1988年元月，户县人民政府常务会议决定：采取集资统建和出售商品住宅的办法建造朝阳小区226套独院住宅，对县级行政事业单位干部职工进行出售。1990年9月，各户后先后领取了《房屋所有权证》《土地使用证》。《房屋所有权证》明确为私产；《土地使用证》中载明用途为：住宅，使用期限为：永久，城镇土地使用面积为：102平方米。县政府又专门下发文件（〔1990〕25号）规定：朝阳小区房屋产权归个人所有，可以使用和继承；今后，各购房户不再享受政府及单位各类住房补贴，离退休时取消建房费。

但在各户入住18年之后的2008年，户县国土资源局下发通知：以“清查土地利用现状、掌握真实的基础数据”为名，收回了各户《土地使用证》。之后，在未向各户告知和说明的情况下，借清查之机更换了《土地使用证》。更换的《土地使用证》发证日期为2006年4月18日。新的《土地使用证》加盖了两个条形章：一是列明使用类型为“行政划拨”；二是列明“未出让的土地不得转让出让”。

从此之后，朝阳小区的房屋产权产生了一系列的问题：原《土地使用证》可作贷款抵押，从此后银行告知对新《土地使用证》不能办理抵押；拟交易各户被明确告知：土地性质为行政划拨，不能办理交易过户登记手续。

时至今日，时间过去32年，有关部门以朝阳小区为行政划拨土地为由，拒为朝阳小区各户办理房屋登记手续。作为朝阳小区的住户，始终不明白为什么政府原来的政策都不兑现了，新的优惠政策也不执行，朝阳小区的产权问题该如何解决：

一、朝阳小区土地为行政划拨土地，为什么还收取各户每亩3000元征地款？当时收取各户的征地款是做什么用的？分房时给各户办理的《土地使用证》是什么性质？为什么注明是“永久”？已持证18年为什么要更换？为什么2008年7月15日发的核验通知，更换的《土地使用证》却是2006年4月18日？更换《土地使用证》给各户为什么不作说明和解释？

二、对当时陕房办发〔1990〕01号、市建办〔1990〕002号文件如理解执行？这些文件对朝阳小区各户的优惠政策体现在哪些方面？朝阳小区产权应该算80%还是100%？计算办法是什么？

三、目前，政府部门对国发〔1998〕23号文件中：坚持“新房新制度、老房老办法、平稳过渡、综合配套”的指示精神如何理解、如何落实？

朝阳小区各住房户大多是40年代出生的老干部、老职工，在当时人均工资只有伍陆拾元、经济条件十分困难的情况下，响应国家政策，为政府解忧，向亲朋好友多方借款购买了朝阳小区房地产，为我区改革发展贡献了力量。没有想到时过境迁，现在我们区有关部门出尔反尔，“今天出一个政策，明天又出一个文件”，背离政策和上级本意，百般阻止我们朝阳小区房屋产权登记工作。这种行为，令广大住房户十分震惊和不满。

我们请求市政府尽快查清有关问题，协调兑现朝阳小区各户已享有的优惠政策；责成有关部门停止用现行政策衡量32年前朝阳小区集资建房问题的错误行为，尊重历史，尊重实事，尽快解决朝阳小区房屋不动产登记问题。

朝阳小区各购房户

2020年9月26日