村民商铺租给陕西昌润公司 租金为何迟迟不兑付？

“购买拆迁安置房的商铺给我们村民优惠不少，是个惠民利民的好政策，现在却成了最让我闹心的事。”张女士近期给西部网民生热线反映，自己本是黄雁村的村民，因为城中村拆迁改造，2007年花20多万以成本价购买了48平米的营业（商铺）用房，可时至今日自己都没按时按点收到过租金，这让她犯了难。

民生热线：村民商铺租给陕西昌润公司 租金为何迟迟不兑付？

村民反映：碑林区城改办出租商铺 多数村民不知情

“本是私有营业用房的商铺，却在2011年被碑林区城改办整体出租给了陕西昌润公司，且租售时间为20年，我和其他村民并没有委托碑林区城改办出租。”张女士说，在2011年5月商业用房未交付前，碑林区城改办与陕西昌润实业达成了房屋出租的合同，出租方为黄雁东、西社区，承租方为陕西昌润实业公司，监管方为西安市碑林区城改办。

“我当时都不知道，是2011年8月份，承租人开始装修商铺，村民找到城改办，城改办才把签订的合同贴在了安置住宅楼物业门口。”李女士（化名）说，“多数村民都不清楚的情况下签的合同”。

“因为当时考虑是由政府出面出租的，我们也只能接受，房租支付一直是由城改办以现金形式发放，提前三个月预先交纳全年租金。”张女士告诉记者，在2014年1月，西安市碑林区城改办告知她，若不与陕西昌润公司签订新的租赁合同就不能拿到房租，最后张女士不得不与碑林区城改办签订了房屋租赁合同。“截止此时我不认识，也从未与陕西昌润公司的工作人员接触过，因为在合同中碑林区城改办依然是合同的监管方，我也只能找城改办解决。”

村民每年靠“讨要”才能拿到租金

“按合同中写的，我从商铺租售开始，每年理应拿到3万6千多的租金，但从商铺租出去到现在，几乎没有按时按点的收到过租金，每年的钱也都是分几次才能‘讨要’回来。”张女士说，直到现在，2018年和2019年的租金还没收到。“我就是很好奇，商铺既然已经租售出去了，怎么会收不到租金？每次路过昌润广场，每一个店铺都是人满为患，可钱为什么这么难要到？”

张女士告诉记者，和她有同样遭遇的业主不在少数。很多业主对这种行为表示愤慨的同时却没有任何办法。“对于这个问题我们也跟城改局反映过，但最终没有人给我们一个答复。”张女士表示，业主们购买拆迁安置房的商铺本是一个惠民利民的好政策，为什么会出现租金迟迟不兑现？

李女士无奈地说：“打电话也好当面对质也罢，就是推来推去，根本不把合同当回事，根本没人解释也没人给个说法。”

城改办：已将陕西昌润公司诉讼

“作为监管方，我们已经将陕西昌润公司进行法律诉讼，昌润公司因为违约，没有将租金按时给我们，所以才造成了现在的局面，为此城改办已经进行多方的催要，同时为了保障村民的利益，政府也进行了垫付。”城改办一位姓巩的工作人员表示，城改办不具有执法的能力，只能走法律渠道。

“2014年与陕西昌润公司签订的合同是由三方一起签订的，由黄雁村村委会代表进行签字，如果村委会不同意合同也不会签订。”城改办工作人员表示，将商铺整体租给陕西昌润公司也是为了提高抗风险的能力，如果经济不景气也是全部村民一起承担。

“昌润公司的领导告诉我们，因为地铁围挡，加上网络冲击比较严重，经济也不景气，所以迟迟拿不出钱来。”城改办工作人员表示，对于该现状，已经安排专人多次上门催要，陕西昌润公司代表法人也多次写下承诺书，但是从来没有兑现。

律师：村民有权起诉承租人将房屋返还

“签订租赁协议是由城改办、陕西昌润公司和村委会共同签订的，是具有法律效应的。”陕西洪振律师事务所马晨表示，在社区城改办已经起诉的情况下，一审按照法院规定最长时间是六个月，如果一方不服一审判决的话，进入二审程序法律规定是3个月时间。

“在村民没有允许且不知情的情况下三方签订了租赁合同，村民有权利进行起诉，起诉承租人将房屋返还。”律师马晨建议，在社区、城改办已经进行起诉的情况下，村民可以先去城改办及社区了解一下案件情况，了解城改办及社区具体起诉的诉求是什么，案子具体进展到哪个阶段，再考虑下一步是否重新提起诉讼。

碑林区人民政府办公室回复：2019年5月31日收到西部网《民生热线》舆情“村民商铺租给陕西昌润公司 租金为何迟迟不兑付”的问题后。碑林区政府高度重视，立即对此事进行调查了解，现将调查处理情况回复如下：

一、舆情基本情况

网友反映称：碑林区城改办2011年将拆迁安置楼下村民投资的商铺租给了个体户陕西昌润公司，每年的商铺租金都没有按时给村民。2011年回迁楼建成到现在房产证不给我们办理。不能按时给付租金，就该把商铺还给我们。希望相关部门能够关注处理。

二、调查处理情况

收到舆情后，碑林区政府高度重视，立即责成区城（棚）改事务中心进行调查处理。

经查，黄雁村还建商业房经招标，由陕西昌润实业有限公司承租。碑林区城（棚）改办作为监管方，同出租方（碑林区黄东、黄西社区）及承租方（陕西昌润实业有限公司）共同签订黄雁村还建商业房《房屋租赁合同》。一期合同于2011年6月签订，二期合同于2013年4月签订。

因承租方经营管理存在问题加上地铁5号线建设设置围挡对商业方经营产生影响，自2015年承租方陕西昌润实业有限公司以各种理由迟付租金，且拖欠情况越来越严重，并以地铁施工围挡其受影响为由要求降租，群众不满意，区城（棚）改办事务中心多次找承租方催要还建商业房租金，并安排工作人员同社区干部共同到承租方处催要。同时，已将昌润公司起诉至西安市中级人民法院。区城（棚）改事务中心将继续协助租金催要工作

特此回复。