三原县原自来水厂小区违法建高层建筑 请处理

三原县人民政府督查室回复：接到贵室转来西部网网上舆情调查函（网调字〔2017〕第10026号）网友反映“三原县原自来水小厂小区违法建高层建筑 请处理”的情况后，县政府领导高度重视，县委常委、副县长宁晓春同志立即作出批示，立即责成县住建局进行了详细调查核实。现将调查处理情况报告如下：

一、项目基本情况

铁建处原自来水公司供水厂院内住宅楼建设项目，位于三原县马道巷西侧，由陕西世荣置业有限公司开发建设，占地面积约3.7亩，拟建设地上18层，地下1层高层住宅楼一幢，剪力墙结构，总建筑面积9229.78平方米。小区北邻是老武装部居民区，拟建高层场地与北邻地面现状高差约2.0米。

二、项目手续办理情况

该项目2012年9月办理建设项目备案确认书，总投资2672万元，总建筑面积14844平方米；2017年5月重新办理了建设项目备案确认书，总投资1800万元，地上18层，地下一层，剪力墙结构，地上建筑面积8738.68平方米，总建筑面积9229.18平方米。

2012年8月，经挂牌竞价取得宗地使用权，批准使用面积为2479.95平方米。2012年8月，取得《国有建设用地出让合同》。2012年12月取得《土地使用权证》。

2012年9月，办理了《建设用地规划许可证》，后因项目名称变化，此证撤销。经2015年重新申请，取得《建设用地规划许可证》。

2012年10月取得原设计方案的《工程规划许可证》，总建筑面积15748.84平方米，剪力结构，地下一层，地上十八层住宅楼一栋。

2012年10月取得原设计方案的《消防设计审核意见书》（三公消［2012］第28号）。

陕西世荣置业有限公司在考虑了建筑日照、相关间距等因素后，于2016年3月提出规划变更的申请报告。县住建局根据《陕西省城乡规划条例》，依法对其提供的材料进行了核实。根据相关资料，于2016年3月依法依规给其核发了建设工程规划许可证。批准建设剪力墙结构高层住宅楼一幢，地上18层，地下1层，总建筑面积9229.78平方米，其中地上8738.68平方米，地下491.1平方米。

2017年3月，办理了环境影响登记表。

2017年8月，办理了《建筑工程施工许可证》。

2017年9月，开始动工前围挡准备工作。

2017年9月21日，项目设计方案在县政府网站和施工现场进行了批后公布。

三、诉求回应

关于住宅楼建设项目造成老武装部小区危房问题。经核实，因 2011年9月份雨情严重，为保障附近住户生命财产安全，城关镇人民政府于9月18日对老武装部小区下发了《危房户搬迁撤离通知》。而该住宅楼建设项目于2012年8月取得《国有建设用地出让合同》，同年12月取得《土地使用权证》，2017年9月，在取得所有相关项目手续后开始动工前围挡准备工作尚未动工建设。因此，反映人反映的危房问题与该住宅楼建设无因果关系。

关于住宅楼建成后影响老武装部小区采光、通风问题。2016年3月，县住建局根据申请书、立项备案文件、土地使用权属证明材料（土地证）、设计图纸、日照分析图等资料。核发了《建设工程规划许可证》。其日照分析图由项目设计单位陕西川嘉建筑设计有限公司做出，“图纸结论：本建筑对周围已建建筑无遮挡，满足日照要求”。日照分析图签字盖章手续齐全，有出图专用章，有一级注册建筑师执业印章，有内部设计人员签字，质量符合国家设计图纸规定。因此，根据相关资料显示该项目符合采光、通风要求。

关于住宅楼建筑项目可能造成老武装部小区房屋坍塌问题。危房鉴定应由有资质的鉴定部门进行，根据鉴定结论，确定责任主体。根据群众反映及诉求，县住建局安排专人同反映问题的代表一起到现场查看，并已要求建设方停止施工，等待核查。目前，该项目一直处于停工状态。

下一步，县住建局将对该项目的合法性重新再审查核实，将核查结果及时反馈，并做好来访群众的解释接待工作。