西安市女职工生育津贴哪去了？产假工资为啥由企业支付？

您好，在西安市高新区参加生育保险，产假工资为什么由企业支付？ 《西安市职工生育保险暂行办法》中关于生育保险基金支出的项目中没有“女职工产假期间的生育津贴”这一项，西安市生育保险经办中心说是产假期间工资由企业支付。而《陕西省职工生育保险暂行办法》中有生育津贴这一项，且明确“女职工产假期间的工资改为生育津贴，生育津贴根据《陕西省计划生育条例》规定的产假期限，按照本人当年社会保险个人缴费基数，由生育保险基金全额计发”。劳动部《企业职工生育保险试行办法》（1995年1月1日起执行）中“第五条 女职工生育按照法律、法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金支付。” 为什么在西安市参加生育保险，产假工资由企业支付？ 从西安市开始征收生育保险以来应承担生育津贴如此大项的基金额请问去了哪里?