咸阳政府发放公务员年度考核奖为什么没有基层的份？

今年9月份咸阳市工商局机关发放2012年度考核奖每人6000元，但没有给我们基层同志发一分钱。有关人员解释是：咸阳市发放公务员年度奖历来只发给市级单位公务员，二级单位没有。自从2012年1月工商部门由省级垂直管理下划以来，人员编制、经费预算、工资发放全属市级管理和财政拨款，我们不知道为什么没有基层人员的考核奖？这与全党开展的走群众路线，关心基层生活一致吗？

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