汉中勉县新铺镇东边河村二组村民未通硬化路

勉县人民政府办公室回复：2025年10月29日，网友通过西部网《民生热线》栏目反映“勉县新铺镇东边河村二组期盼硬化通户道路”问题，我县高度重视，立即安排专人于2025年11月3日联合新铺镇、东边河村实地核查并予以答复。2026年6月3日，该网友再次通过西部网民生热线反映同一出行问题，我县高度重视，立即统筹县交通局、新铺镇人民政府组建专项工作专班，由县交通局副局长、新铺镇组织委员带队，压实镇村两级具体工作责任人，再次赴现场实地踏勘、全面核实情况，统筹政策、土地、群众诉求多方因素综合研判处置，现将调查处置情况回复如下：
一、调查情况

经专班两次实地核查确认，东边河村二组道路长780米，于2008年前后由周边群众集资合作修建，当时因该户群众未参与出资投劳，修建的土路路基长700米，距离其房屋门前约80米。2019年，县交通局向新铺镇人民政府下达统筹整合使用财政涉农资金45.5万元，专项用于该组700米道路硬化工程。施工过程中，镇村多次协商，拟将80米通户便道拓宽并硬化，由于该户群众不同意置换土地以配合建设，故该段未能实施硬化。

本次网友所反映的诉求路段，实际为2019年未硬化的通户便道，仅连通2户村民，全长约80米，现有路基宽度仅0.5米。经核查，该道路全线约350平方米路基均位于基本农田保护红线范围内，因土地管理政策日趋严格，该路段已不具备拓宽或另行硬化条件。目前，该组集中出行主干道通行状况良好，能够满足群众日常生产生活需求。

二、处置情况

一是政策层面不符合实施条件。根据现行交通道路政策，“十四五”及“十五五”期间，交通领域重点推进30户以上自然村通硬化路及联网工程建设，着力解决规模化聚居区域出行问题，目前针对仅服务少数农户的通户路暂无专项政策支持。该网友反映的道路仅连接2户，不符合当前政策支持范畴，且该道路路基仅0.5米，不满足农村公路路基宽度不低于3.5米的规范条件，因此该道路不具备硬化实施条件。二是规定层面不符合建设要求。该未硬化道路全段路基涉及占用东边河村、青羊驿社区基本农田350平方米左右。依据《中华人民共和国土地管理法》等相关耕地保护政策，基本农田属于红线保护范围，严禁违规占用开展非农业建设。因此，该道路硬化项目不符合法律法规及耕地保护相关规定，无法办理立项、审批等相关手续。三是在沟通层面持续做好宣传解释。目前，已由镇、村两级牵头，通过入户走访、现场沟通等方式，向相关村组群众详细解读交通建设政策及耕地保护规定，做好宣传引导和沟通解释工作，经沟通解释，群众表示认可。

三、下一步工作措施

一是深化政策宣讲引导。持续指导镇、村两级采取“一对一”入户形式，详细解释耕地保护红线要求及通户路相关政策，结合道路占用基本农田的具体情况开展针对性解读，进一步争取群众的全面理解与支持。二是动态跟踪需求规划。建立该区域交通需求动态跟踪机制，县交通局在后续路网规划中，将该区域纳入重点关注清单，在严守耕地保护底线的前提下，依法依规研究优化区域路网结构，探索合规可行的出行改善路径新铺镇持续。三是强化部门协同联动。加强交通、自然资源等部门与镇、村的常态化沟通协作，共享区域规划、耕地保护、政策调整等相关信息，若后续国家或地方出台通户路建设新政策，或该区域出现合规建设空间，第一时间组织联合研判，及时向群众反馈进展情况。