汉中市城固县柳林镇河段非法排污 严重污染汉江

尊敬的网友“汉中环保”：

感谢对西部网《民生热线》的支持！针对您反映的问题，城固县人民政府给予回复，以下是回复的主要内容：

经查，我县柳林镇桃花村从事废旧塑料收购加工企业13户，只在工商部门办理了个体工商执照，未办理其他相关手续。主要回收废旧塑料瓶、塑料壶、塑料编织袋、废旧pvc管从事废旧塑料加工，个别企业收购的废旧塑料制品中混装有废旧塑料医疗垃圾及废旧机油壶。其中2户企业从事废旧塑料清洗、破碎造粒，其余企业仅从事废旧塑料清洗、破碎。企业生产工艺简单，清洗废旧塑料的废水未经处理全部排放至外环境，对周边水体造成一定影响。

针对以上情况我县环保部门于2014年7月至8月安排执法人员对柳林镇桃花店村所有废旧塑料收购企业进行了专项执法检查，对违法排污的13户企业下发了《责令立即停止生产的通知》，要求立即停止违法生产，并将擅自收购医疗废弃物的1户企业移交公安部门对其实施了行政拘留。

接到本次信访件后，县环保部门立即组织执法人员于4月2日、3日会同柳林镇、桃花店村进行现场检查，经查：1.以上企业不存在使用煤炭进行加热，融化产生废气的生产工艺；2.将生产加工中产生的废旧塑料分拣后偷运到“夹心滩”倾倒的说法不实，现场检查未发现有倾倒的废旧塑料。

针对柳林镇桃花店村的废旧塑料加工企业我县已按照新《环保法》的要求对所有企业进行逐一检查，并责成环保、公安部门加强监管，若存在环境违法问题，将采取有效措施严厉查处，力保环境安全。

对以上回复如有疑问，可与西部网《民生热线》编辑部联系：029-85257538-103。

西部网

2015年7月8日

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 王勇）废旧塑料加工、再生资源回收利用本来是件好事，但如果不加以规范和监管，任凭个人盲目发展，会对土地、河流、大气等带来严重污染。最近，本栏目就接到城固县柳林镇桃花店村民的反映，说废旧塑料回收加工几乎成了当地村民的一项产业，混乱的管理给当地的环境造成了严重污染。

汉江边废旧塑料加工严重污染环境

村民：空气难闻像喉咙里吃了辣椒

桃花店村位于城固县柳林镇与汉台区的交汇处，108国道穿镇而过，当记者来到村子里时看到，许多村民家门前都挂着再生资源回收站的牌子，进入院内，发现房前屋后堆满了废旧塑料，生产加工就在自家的院子里进行。

废旧塑料加工户：像上边这脏的我们刮干净。

记者：你们不负责加工是吧？

废旧塑料加工户：我们光是劈开，各是各的活。

加工户们告诉记者，目前废旧塑料回收加工在他们桃花店村已形成一定的规模，有专门收购分选分类的，有从事清洗破碎加工成碎片的，也有融化拉丝加工成颗粒的。在现场记者看到，回收的废旧塑料种类繁多，有橡胶、塑料瓶、塑料管，也有旧电话机、旧仪表等，只要带“塑”的废旧材料制品在这里都能找到。据了解，这些废旧塑料都是由周边区县，以及安康市一些专门收购废旧塑料的客户送货上门的。

记者：你这量有多少？

废旧塑料加工户：一个月几百吨。

记者：原料能跟得上吗？

废旧塑料加工户：跟得上。

在清洗破碎加工过程中，记者发现，加工户门将清洗过废旧塑料的污水既没有收集也没有处理，而是直接排入了下水道，最终流入了汉江。而在这些废旧塑料里，有不少医疗垃圾掺杂其中。

废旧塑料加工户：像这个灰尘大，还有晚上拉粒有点气味。

记者：晚上有气味？

废旧塑料加工户：造粒嘛，必然有气味出来。它这个毒性再大，也没有和成品料造碗、造桶危害大，再加一些原料，那个手长期抓，指甲都长不起来。

在桃花店村，所谓的塑料回收加工，就是把大量的废旧塑料简单分类、清洗、破碎后进行加热融化，在这个过程中，不仅产生大量的粉尘、污水、而且还会产生令人窒息的气味。记者在村子里转了一圈发现，没有一家加工户在加工过程中有环保措施，就连他们自己也清楚，这些污染对人体是有害的。

知情人：洗了废旧塑料的水全部排到汉江河里。

记者：一天24小时常年排吗？

知情人：常年排，空气污染闻着就像喉咙里吃了辣椒。

我国《固体废物污染环境防治法》第十七条规定：收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。可是，知情人告诉记者，桃花店村的废旧塑料生产除了对土地、水体、大气造成污染外，这些加工户还将塑料加工过程中产生的大量垃圾，没有作任何处理，就拉倒汉江边填埋了。

知情人：一次倒上几十车，埋起来害怕被人看到，埋一百年还是塑料。

废旧塑料加工成致富产业

管理混乱难以遏制环境污染

随后，在汉江边上，记者没费多大功夫就找到了垃圾填埋点以及桃花店村的两个污水排放口。现场可以看到，大量的污水正源源不断地流入汉江，散发出的气味令人窒息。那么，这样的废旧塑料回加工收点目前在桃花店村究竟有多大规模？由此带来的环境污染村干部是否知情呢？

桃花店村村委会副主任王少成：有70多户。

记者：这个搞了多长时间了？

桃花店村村委会副主任王少成：有的年代长，有的近几年才搞的。

村干部告诉记者，废旧塑料回收加工在桃花店村已经十几年了，一直以家庭作坊式加工经营为主，特别是2005年后，随着行业效益显现，经营户数量猛增，截至目前，全村共有大小废旧塑料回收加工点74户，年产值达300多万元，因此，当地政府还曾经一度把桃花店村作为农民就地创业就业的典型进行引导宣传。

桃花店村村委会副主任王少成：对我们老百姓来说，在解决经济收入这一方面确实起到了很大的作用。

记者：这个污水排到哪了去了？

桃花店村村委会副主任王少成：这个污水从渠里排到汉江里。

记者：这个中间有没有进行污水处理？

桃花店村村委会副主任王少成：没有。

记者：空气污染你们有没有请专业部门检测过？到底是什么情况？

桃花店村村委会副主任王少成：没有。

看来，村上看重的只是所谓产业带来的收益，而对由此造成的环境污染及危害，压根就没当回事。那么，和桃花店村一墙之隔的柳林镇政府，对此又是如何看待的呢？

城固县柳林镇政府武装部长薛军：作为一个产业，成为一个发家致富的门路，因为镇上职责所限，咱们没有职权叫人家关停，只有请示环保局，叫他们下来制订一个切实可行的标准，然后镇政府做好监管。

镇干部告诉记者，桃花店村的废旧塑料回收加工点发展历时久远、规模大、涉及面广，加之都是家庭作坊式加工经营，因此，治理起来难度比较大。

记者：如果拿老百姓的健康和这个产业的利益相比的话，孰重孰轻？

城固县柳林镇政府武装部长薛军：肯定老百姓的健康重要。

记者：这个产业发展从你们来讲，究竟是该扶持还是该引导还是确实该整顿取缔？

城固县柳林镇政府武装部长薛军：应该是好好的整顿引导。

那么，面对桃花店村这个存在了十几年的违法行为，当地环保部门又是如何执法的呢？

城固县环保局环境监察大队副大队长李科：目前从监管上来说，他们跟我们打游击，我们去了他们停了，我们人一走，他们偷偷的又生产。

环保执法人员告诉记者，这些年，他们也曾对桃花店村废旧塑料回收加工点进行过多次联合执法整顿，但每次行动过后不久，又会死灰复燃，因此，他们目前正在考虑建议政府，从根本上解决问题。

城固县环保局环境监察大队副大队长李科：看能不能县政府出面、镇上出面，合理地规划一片地方，按正规要求建设办手续，只要几家大规模的，剩下的全部淘汰，集中把污水处理建好，这样可以运行，但是目前这一部分工作我们还在积极地向县上汇报。

农民从事废旧塑料回收加工，发家致富原本没有错，但前提是必须符合国家的环保要求。而桃花店村是以牺牲自己的环境为代价，来换取村民的发家致富，这样的发展思路不仅不符合生态文明建设的要求，而且，严重违反国家《环境保护法》的有关规定。这样的产业如果再不进行彻底整治规范，必将会贻害无穷。