国家有关法律明文规定,强制拆除行为因具有强制性,涉及被强制主体的重大财产权益,因此必须严格遵守法定程序,保障被强制主体依法获得救济、补偿或赔偿的权利。然而,佛坪县一合法企业被强制“清场”叫停后,时间近10年之久依然没有“下文”,导致企业法人维权无门。
2010年1月,佛坪县人民政府为了促进县域经济发展,整合开发利用境内景观石资源,以招商引资的形式引进西乡民营企业家姚德田进驻佛坪,投资800多万元创办景观石开发企业——佛坪县秦岭风景石观光园。
2010年初,佛坪县水利局、长角坝镇府等部门,根据佛坪县政府专题会议纪要要求,在长角坝镇沙坝村为招商企业选址。同年4月,招商企业与当地村民签订土地租赁合同并选址建厂。同时,办理了“采石证”等相关合法手续,并在银行贷款300多万元购买了机械设备,很快投入生产。
2015年1月下旬,正当姚德田满怀信心准备大干一番事业的时候,突然接到佛坪县水利局的口头通知:“县政府决定禁止景观石资源流出县域,要求企业停产复绿。”此后的五六年时间,佛坪县秦岭风景石观光园基本处于关门停业状态。
到了2021年4月,佛坪县政府组织力量强制清场,佛坪县秦岭风景石观光园许多原材料被推进了河道,还有一部分被县内各部门无偿拉走作为景观石使用。清场期间,佛坪县水利局还委托陕西大洋资产评估有限公司对佛坪县秦岭风景石观光园的实物资产进行了评估,其评估价值为482.12万元。
此前,企业被“清场”时部分财产变卖了72万元。佛坪县水利局一负责人表示,“观光园”是当年县上的招商引资企业,因为政策问题被迫停产,给姚德田本人造成了很大的经济损失,对其境遇我们深表同情。为此,佛坪县水利局也在积极想办法,我们今年1月23日已给他补偿了80万元,用于处置企业整治遗留问题。
按照佛坪县水利局委托第三方评估的价值来看,因政策原因被迫停产,政府还差企业300多万元。目前,佛坪县水利局建议姚德田走司法程序解决。
“现在走司法程序存在举证难问题,现场被清理了,政府请的第三方评估也失去了时效,而自己目前已陷入被银行催债拉黑的困境,面对漫长的司法程序,根本无力与其周旋。” 姚德田说,作为当事人,在此请求省级相关部门能够重视,督促佛坪县正视问题并积极赔偿企业应得的损失,保障民营企业的合法权益。