宝鸡市育才天悦小区自备锅炉房供暖收取过热费是否合理？

本人为宝鸡市陈仓区千渭街道育才天悦小区业主，今年马上也快供暖季了，本来也是一件好事情，可是就是收费这里出问题了，按照国家规定按照面积收费标准，小区不使用业主不用缴纳过暖费，今年第二年说想去缴费，老人也支持缴纳，突然说要缴纳过暖费，可是小区以往缴纳是按照面积收费的，现在主要矛盾就是小区物业对未使用供暖老业主收取以往过暖费，对以往供暖业主还是按照面积收费，小区物业以及开发商就是利润最大化，过暖费按照面积收费标准，自己老一套。严重损害小区业主民众利益，而且以往小区供暖未接入市政供暖属于自备锅炉房。小区之外的其他开发商楼盘皆给流量计费，也是属于同物业，同开发商，问题究竟在哪里哪个环节出了问题。