西安市珠江新城小区行政区域归哪里管辖？

“我们小区从2013年就开始筹备召开业主大会选举业主委员会，但是4年多了也没成立起来，现在又由于管辖权问题，大明宫街道办和大明宫保护改造办踢起了皮球，让我们业主成立业委会的愿望难以实现。”近日，珠江新城小区业主赵云飞向西部网“民生热线”反映，称自己所居住的珠江新城小区没有政府管理部门，导致业委会成立工作迟迟没有进展。

想成立业委会 大明宫街办管了一半不管了

月26日，记者见到了举报人赵云飞，提起小区成立业委会的事，赵云飞十分恼火。

“我们小区从2013年起就还是筹划成立业委会，没想到一直拖到了今天。”赵云飞说，实际上自己并不是2013年筹委会的业主代表之一，但因为自家房屋质量问题，觉得维权路上成立业委会会更好一些，就牵头再次推进此事。

“2013年未央大明宫街办已经对珠江新城小区业委会筹备组人员名单进行了公示，但公示后就没有了后续，应该召开的业主大会也没有召开，我们也不知道什么原因。2016年我再次牵头推进此事，但大明宫街道办一直不作为，到了今年又将此事推了出去。”赵云飞说，“2016年我找大明宫街办的时候，他们还承认归他们管，但是到了2017年就推给大明宫保护改造办。”

赵云飞说，当时的业委会筹备组组长为大明宫街办城建科副科长侯飞（侯飞现为大明宫街办司法信访科科长）。“所以2016年我也找过他，当时他给我说‘你不是筹备组的成员，没权利做这个事，你得先把我们罢免了’。”随后，赵云飞开始走信访渠道。

记者在赵云飞提供的一份信访事项处理意见书上看到，处理意见为“我街道将协调各方，了解多方诉求，积极稳妥推进珠江新城小区业主大会的召开及业主委员会的成立”，并盖有未央区大明宫街道办的公章。

“不管管的好不好，但从这能看出来在2016年时大明宫街道办还是管得了这件事的。”赵云飞说。

但事情在2017年1月1日有了变化，这一天新的《西安市物业管理条例》开始实施，新《条例》第四条中的“开发区管理委员会按照本条例的规定负责本开发区范围内物业管理活动的监督管理”的规定改变了整个事情的走向。“大明宫街办称，珠江新城小区在大明宫保护改造办的管辖范围内，所以成立业委会的事情应该找大明宫保护改造办。”赵云飞说。

在一份盖有未央区大明宫街道办信访科公章的回复中，大明宫街道司法信访科回复称，请各位业主根据《西安市物业管理条例》、《西安市曲江新区管委会工作职能》、《西安市未央区建设和住房保障局关于曲江大明宫遗址区域物业监管工作的报告》规定到曲江大明宫遗址区保护改造办公室申请成立业主委员会。

大明宫街办、大明宫保护办互踢皮球

月26日，在未央区大明宫街道办城市管理科，科长彭昌斌拿出《西安市物业管理条例》称，按照条例规定应该归大明宫保护改造办管理。

当记者问到两部门在此问题上是否所有交接时，彭昌斌表示以前的事不是自己经手的也不知道情况。“以前我不在这个部门，这些事都不是我做的，我也不清楚，你们可以问侯飞。”

随后，记者陪同赵云飞再次找到侯飞。而侯飞表示，自己目前已经离开了城市管理科，赵云飞等人的问题只能当作信访案件登记，自己没办法回答任何问题。

而未央区建设和住房保障局物业管理办公室工作人员也认为，此事应该归大明宫保护改造办管理。

据了解，今年5月，未央区建住局曾就大明宫遗址区域物业监管管辖权一事向西安市房管局请示。而根据未央区建住局出具的《关于曲江大明宫遗址区域物业监管工作的报告》显示，大明宫遗址区域内的物业管理活动应由大明宫保护改造办负责，并建议西安市房管局对此事做好协调、监督。

然而针对未央区建住局的答复，大明宫保护改造办却并不认可。

大明宫保护改造办称，《西安市物业管理条例》中关于成立业主委员会的相关条例明确指出，“由地属的街道办事处、基层人民政府或者开发区管理委员会组织成立”，大明宫保护办不属于独立的开发区管委会，是为大明宫遗址公园建设所成立的临时机构，不具备开发区管委会的全部职能。珠江新城小区虽地属大明宫遗址区，但按市办发〔2007〕44号文件精神中其他社会行政和事务事权划分，以及《西安市物业管理条例》的相关规定，成立业主委员会事宜应有未央区政府相关单位负责。

“业主们跑了一趟又一趟，两个部门，甚至两个区却都说管不了，也不知道谁能管的了！”赵云飞说。

西安曲江新区互联网信息办公室回复：贵网转来“西安市珠江新城小区行政区域归哪里管辖？”一事，曲江管委会高度重视，针对珠江新城业主反映的情况，曲江大明宫保护办将与大明宫街道办事处主动沟通、积极协调，妥善处置珠江新城成立业委会事宜。