城固县江湾移民安置社区停车位归属权属于谁？

城固县住房和城乡建设局回复：接到你栏目关于网友反映“城固县江湾移民安置社区停车位归属权属于谁？”等相关问题情况的网上舆情调查函，我县高度重视，立即批示县博望街道办事处、住建局等抽调专人深入开展调査处理。现将办理结果回复如下：

一、基本情况

城固县江湾移民安置小区位于城西2公里江湾村，开发建设单位为城固县江湾移民搬迁安置点指挥部办公室（现为县移民办），于2013年开工建设，2015年陆续交付业主使用。小区规划高层住宅20栋，多层住宅62栋，总户数3134户，现由城固县人和物业服务有限责任公司服务管理。

二、调处情况

（一）社区停车位归属权属问题：

1、占用绿化带的车位归属权属于谁的问题。因江湾移民搬迁集中安置社区上的建设土地性质为集体所有，土地并未通过市场招拍挂出售，房产价格按照移民搬迁成本核算低于市场价，不具备商品房属性，停车位属政府出资的配套建设，不属于小区业主所有。

2、开发商是否合法出售车位，有产权证吗？城固县江湾社区移民搬迁集中安置点工程指挥部在修建江湾A、B、C小区安置房时，按照当时的移民搬迁安置政策配建停车位551个。该车位仅是通过以租代售的方式，收取了使用权的费用，此费用用于小区的配套设施建设，并不存在出售车位产权的问题。

3、什么时候才能办房产证？如果车位属于业主共有，请立刻打开锁具供业主使用，同时尽快办理房产证相关手续的问题。一是江湾移民搬迁小区属于重大民生工程，小区属享受移民搬迁政策修建的，与商业开发性质不同，目前已与县不动产中心对接联系，积极协商、解决办理移民搬迁房产证书相关事宜。二是车位不属于业主共有，业主需按照标准缴纳一定费用，方可使用。

4、A区后面拆除的篮球场和乒乓球台等体育设施什么时候恢复？待江湾综合服务中心大楼竣工验收之后，将对公共设施和乒乓球台等体育设施进行统一恢复。该大楼建成后将提升园区和社区的配套服务功能，同时会招引更多的企业入驻园区，为搬迁群众提供更好的就业岗位，使搬迁群众搬得进、稳得住、能致富。

（二）人和物业服务公司服务不到位的问题：

1、只有8名保洁且全部65 岁以上，小区卫生差的问题。经了解该小区配备扫地机一台，及9名保洁，基本能够满足小区的清洁卫生打扫工作。

2、只有4名安保，西门门卫室长期无人值班的问题。经了解小区配备保安人员7名，西门在岗人员4名，不存在长期无人值班的问题。

3、小区基础设施和绿化带破坏严重，如大门门禁设施不足、水管漏水及乱砍绿化带的问题。经现场观察了解，门禁设施配套完善，物业公司联系第三方公司配备了智能道闸系统，现正常使用；该小区交付使用已达10年之久，水管漏水是因为埋设地下管网出现老化、并地基下沉等多方面原因造成，物业公司都第一时间进行了维修和报备；小区绿化带近两年修剪树木都是公司聘请专业公司修剪的，因一楼业主反映树枝太大影响采光，所以在修剪的时候的可能存在过度修剪的问题，但修剪后每棵树都保证成活，不存在反映的乱砍绿化带问题。

4、A区后面长期不开路灯的问题。我局已要求物业公司及时排查路灯线路，检修路灯，有不亮的路灯及时维修。

5、物业收取高额的装修建筑垃圾费4元/平方，建筑垃圾长期堆放在A区后面绿化带的问题。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》规定，建筑垃圾属于污染垃圾，不得随意堆放，需要运输到指定建筑垃圾处理厂进行处理，该费用是2013年城固县房管局与物价局联合下发的文件，明确规定建筑垃圾清运费为4元/㎡。物业公司将A区后面一空地用于堆放建筑垃圾，且设置了围挡，并定期清理运输。

6、小区没有监控设备，盗窃行为时有发生的问题。经了解该移民安置小区在开发修建时就未配建监控设施，我局已要求物业企业及时联系业委会商讨新建监控设施的方案，申请专项维修金或者业主自筹等方式来完善监控设备。同时指导物业公司做好安保人员的培训和管理工作，切实做好小区的治安、秩序的维护。

7、物业已经收了服务费、卫生垃圾费和电梯费，还收公共水费、公共电费、电梯年检费和电梯能耗费等问题。经调查了解物业公司服务费标准为高层0.8元/㎡，多层0.4元/㎡，卫生垃圾费是环卫所收取的垃圾清运费5元/户/月。电梯电费、年检费及公共水电费都是采取“据实公摊”的办法每年预收的，我局要求各物业公司要及时核算，并于每半年县小区业主公示一次。

8、不交物业费就不给卖生活用水，且水压小水质差的问题。物业公司已多次联系县自来水公司对供水管道进行检查，加压，目前水压基本正常，至于水质问题，自来水公司每月都会定期对水质标准进行检查，并出具相关水质合格报告。我局也现场约谈了物业负责人，要求其不得因业主不交物业费就不卖生活用水。同时也呼吁业主履行义务，按时交纳物业费，因为不交物业费侵害的是整个小区业主权益，且只会形成恶性循环，导致物业服务质量下降。

9、虽然有门禁但常有陌生人出入楼梯贴小广告的问题。我局已约谈物业负责人，要求其加强保安管理，落实好门卫登记制度，切实做好小区秩序、安全的管理工作。

10、业主缴纳物业费和水费只开收据不开发票的问题。因该小区是合表用户，自来水公司计量的时候只认总水表，分户的用水抄表工作都是由物业公司承担，出具的发票为总表发票，并无分户发表。至于物业费发票，因为物业公司主要业务为服务类，且营业执照为小规模纳税人，是定额上税的，因此根据业主个人所需提供并出具税务发票。

三、下一步措施

下一步，我局将继续加大物业行业的监管力度，抗牢物业市场的监管责任，全面推进全县物业服务水平再提升。

一是结合物业服务质量提升年活动，化解协调好物业领域群众反映突出的违法建设、环境卫生、安全隐患、服务质量、业主委员会组建等方面的问题。同时根据《汉中市物业服务收费管理细则》文件要求，协同发改、市管等职能部门，落实“分等定级、质价相符、公开透明、一费收取”的物业管理收费机制，结合发改局政府指导价的出台，及时推进评等定级工作，贯彻宣传物业“一费制”的收费政策。二是以《陕西省物业企业信用管理办法》为抓手，进一步完善、健全物业企业项目经理信用管理制度。对物业企业和项目经理信用状况的客观信息实行动态监管，通过媒体推介，宣传优秀企业，曝光失信企业等方式淘汰掉较差的劣质企业。并将信用评价结果用于业主选聘物业服务企业、前期物业管理招标的评标依据，营造有利于优秀企业做大做强的市场环境。三是充分用好即将出台的《汉中市物业服务管理条例》，结合《物业领域联席会议制度》，全面完善相关职能单位参与的联合管理机制。落实小区内违建、占用小区消防通道、电动车上楼充电等违法、违规问题的执法责任，及时排除小区各类隐患，解决群众反映的突出问题。充分发挥党建引领作用，指导镇办、社区加速推进小区业委会的组建率，编织社区综合管理网，充分发挥业委会在小区管理中的基础性作用，推动小区物业共治共管、共建共享。