西安市城乡居民医疗保险为何不能惠民？

西安市医保局你们好，近年来，随着国家医保政策的改革与完善，国家着力解决农民看病难、看病贵等突出问题，出台了一系列惠民政策，农村的合作医疗也随之变成了城乡居民医疗保险。

在之前，有个头痛脑热的可以在当地的诊所或者社区医院就可以使用合作医疗，从而减轻农民负担。改革之后，农村的合作医疗也就是城乡居民医疗保险只能是住院患者才能使用，普通的小病根本就用不了，难道每次生病一定就要去医院住院吗？