养狗已成污染美丽咸阳人文环境的一大顽疾

西部网讯（记者 辛超）近日，四川成都一女子遛狗因不牵绳与路人发生冲突，引起广泛关注。据报道，该女子在遛狗的时候不牵绳子，路人依照文明养狗相关法律法规，提醒该女子在公共场合遛狗须牵绳，反而遭到女子及其朋友的辱骂、恐吓。

遛狗不牵绳是否涉嫌违法？会受到何种处罚？西部网·陕西头条记者咨询了陕西宽明律师事务所律师孟文婷，从行政和民事两方面法律关系进行分析。

孟文婷：

从行政法律关系分析，根据《中华人民共和国动物防疫法》第三十条规定：“携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款规定：“饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。”遛狗不牵绳，干扰他人正常生活可能被处以警告的行政处罚，警告后仍不改正或者放任动物恐吓他人，将被处以罚款的行政处罚。

从民事法律关系分析，根据《民法典》第一千二百四十六条的规定：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。”遛狗不牵绳，造成他人人身或者财产损害的，动物饲养人或者管理人应当向遭受损失的当事人承担赔偿责任。