洛川县朱牛便民服务中心回复:(一)反映贾升民出卖集体资产,以权谋私问题 2012年,贾升民以1万元将原学校校址卖给南白中村李清文;白中村门前地机动地共计135亩(耕地+坟地+道路),2009年由38户进行承包,通过对所有承包户逐一核实,实际承包亩数为125.5亩,贾升民共收取了承包费112664元(23户全部交清承包费共计96342元;部分未交清户共8户,已交16322元,欠款15828元;全额欠款户7户,欠款21352元)。以上两笔费用共计122664元,其中89100元用于支付白中村两个村民小组道路拓宽硬化工程款,剩余23564元,用于白中村其他村务支出。卫生局拨付共计5万元帮扶资金,均由白中村向中心农经站申报使用,用于党建室征地赔偿款和办公设备的购买。关于荒山荒峁问题只进行了确权,没有收取任何承包费。 调查了解白中村存在账务管理混乱,存在坐收坐支,未公示的问题。贾升民违反了《农村财务管理制度》,但不构成以权谋私。
(二)反映贾升民贪污合疗养老费问题 2017年12月县纪委入户调查核实,因贾升民在2013-2016年任职期间将4户5名群众上交的养老保险费共计2100元没有向朱牛社保所交纳,县纪委在2017年12月13日以洛纪发〔2017〕126号文件给予贾升民党内严重警告处分,违纪资金2100元已做出处理。现核实贾升民已全部退还到位。
(三)反映贾升民贪污民政救助和私吞惠农政策补贴化肥问题 2019年底白中村所发放的面、油各8份,共计16份,村上并未经过会议研究决定发放对象,贾升民将物资分配给白中村共计15户(其中高学良领取一袋面,一壶油),所有物资的领取都有户持有油票、面票到中心民政站领取。 2019年底,白中村二次间伐示范点补贴肥发放前,白中村上报间伐亩数150余亩,经中心初核和县苹果生产办核查,亩数为101亩,共补贴808袋肥。贾升民发放补贴肥时,因核实面积与确权面积及承包面积不符以及周新发在间伐验收后将果园进行挖除,导致发放到户的补贴肥与按照核实面积发放的补贴肥存在差异,并未按照核实面积发放。造表发放658袋,实际发放662袋(造表发放658袋+顶贾文孝工钱4袋),中心拉回暂管103袋,剩余43袋肥未发放到户,也无发放记录。
(四)反映贾升民在换届选举中采用不正当手段当选 经查,白中村原任支部书记李雪白2019年8月26日辞职后,白中村召开党员会,补选支部委员及支部书记,贾升民8月28日被补选为支部委员及支部书记,选举后四十多天没有批复,并非贾升民利用手段,政府有人保护。而是由于贾升民当选需要县级相关部门资格认定及中心党委政府研究决定所致。 白中村2019年11月9日推选村“一肩挑”人选,经党员投票,贾升民被推选为“一肩挑”候选人;11月19日正式选举,128户为村上上报户数,实际存在分户现象,白中村选民登记户数为138户,发放选票共计138张,不存在选民数少于发出选票现象。
综上,贾升民同志作为白中村支部书记,在任职期间存在账务管理混乱,坐收坐支,不透明;2019年底发放民政物资,未经开会研究决定享受对象;发放补贴肥中,43袋肥未发放到户,也无发放记录问题;在养老保险费问题上,贾升民已全部退还到位。责令贾升民在一周内公示村级账务,今后的工作中,严格遵守《农村财务管制度》,确保村级重大事项议事公示制,村级事务公开透明。 举报人沙小兵已签字同意以上调查结果。