审车费用恢复原价 涨价期间审车多掏费用能给退吗

最近，西安市机动车车检站私自上涨车检费的事情受到社会各界的广泛关注，本是180元的费用一下子提高到380元左右。这样的涨价也引发了物价部门的督查，随后部分检测站又匆匆将检测费用进行了恢复。真是涨价很任性，降价也任性。那么，谁是这场涨价闹剧背后的推手？对于这种涨价行为到底该怎么惩处？

西安27家机动车检测站私自涨价

说起西安市机动车检测费的涨价乱象，还得从陕西省物价局的一项物价政策说起。2015年11月15号，省物价局公布了（2015版）《陕西省定价目录》，原来由政府定价的机动车检测费不再收入政府定价目录，新修订的定价目录从11月15号起施行。

陕西省物价局收费管理处工作人员杨永太：我们现在省上市上，全省有109家机动车检测机构，它完全可以市场竞争，它不是一个垄断的市场。

也就是说，从2015年11月15号起，陕西省机动车检测费开始实行市场调节定价。然而，让许多人始料未及的是，新修订的定价目录刚刚公布，12月17日西安市两家车检企业应声而涨，费用由原来政府定价的每车180元统一涨到380元左右。12月18号，就车主和媒体的质疑，陕西省物价局召集西安市机动车检测企业负责人进行价格行为提醒告诫会。

陕西省物价局收费管理处工作人员杨永太：不得有相互串通涨价，操纵市场价格，价格欺诈等价格违法行为，不得利用优势地位，强制服务强制收费，或只收费不服务，少服务多收费。

可是，让人料想不到的是：告诫会召开3天之后，从12月21号开始，西安市又有10多家机动车检站涨价。随后一周之内，西安市的27家机动车检测站陆续完成涨价，小汽车的检测费基本上都由原来的180元涨到了380元左右。对于为什么涨价，车检企业的理由是他们一直在亏本经营。

西安市某机动车检测企业负责人：我们成本核算，检测一辆车都在420元以上了，但是由于我们考虑到，市场的消费接受能力，车主的接受能力，所以就暂时调到380元。

陕西恒正汽车检测有限公司行政总监白玉忠：通过成本核算，从上个月的22号，开始涨价的，涨到386元。

然而，面对这样的涨价，西安的车主纷纷质疑这是相互串通涨价。

西安市民：它涨得有些太高，涨得太快，我感觉不合适，估计它这几家有些垄断行为吧。

西安市民：涨得有些离谱，作为我们来讲，接受不了。

西安市民：我怀疑他们是串通的，因为西安市27家，同时涨价。

面对串通涨价的质疑，机动车检测企业的回应是：从来没有串通。

陕西省汽车检测站站长程道虎：我们参考它的价格，参考我们的成本核算，以及参考咱们周围省份价格，我们来定的，有这市场能经营下去的价格。

27家车检站集体涨价是否串通？

就在车主和市民质疑车检价格上涨时，陕西省机动车检测协会西安分会也被推到了风口浪尖。原来，2015年5月30号，在陕西省机动车检测协会西安分会的组织下，西安市27家车辆检测企业共同签署通过了一份《西安市机动车检测协会自律公约》，协会还向每家企业收取了10万元的履约保证金。律师韩朝泽认为，协会的这一系列行为，就是组织串通涨价的证据。

律师韩朝泽：它这个自律公约里面有这样的规定：有变相竞争，通过刷卡优惠或发放优惠卡的；以低于最低市场执行价格吸引和固化车队、车托行为的企业将受到处罚，一次性处罚20万元并没收履约保证金。我认为这样的规定违反了《反垄断法》第十三条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议；固定或者变更商品价格。

对于这样的指责，陕西省机动车检测协会西安分会的副会长并不认可。

陕西省机动车检测协会西安分会副会长张长安：协会第一不主导，第二不参与，第三不干预，企业自主定价。

记者：到了12月24号的时候，西安市27家全涨价了？

陕西省机动车检测协会西安分会副会长张长安：27家涨的幅度也不同啊，还有两家有300元有310元的，那如果说它要怕被罚，他们为什么不一天都一哄而起全部380元呢？

韩朝泽律师认为，从最终事实看，陕西省机动车检测协会西安分会的这种说法站不住脚。

律师韩朝泽：他们在同一个时期，不同的时间点，进行集体涨价，涨价的幅度差异并不大，这是价格垄断的升级版，加强版和专业版。价格垄断升级以后，具有很强的迷惑性，不是专业人士，很难看清它的真面目。

颇具讽刺意味的是，12月25号，陕西省机动车检测协会西安分会突然宣布，作废了其所制定的《西安市机动车检测协会自律公约》，原因是和现行的法律条文有冲突。

陕西省机动车辆检测协会西安分会副会长张长安：有些条款，和现行的价格法，反不正当经营法，等等有些个别条款，稍微有些冲突。

与此同时，协会也退回了收取机动车检测企业的10万元履约保证金。

陕西省机动车辆检测协会西安分会副会长张长安：应该是三天前还是四天前，如果你们暂时代收的，那么立即退回，如果没有收的，打住，就不要再继续交了。

更具讽刺意味的是，从2015年12月28号开始，西安市的两家机动车检测企业突然宣布：将机动车检测费又恢复到原来的180元。到2015年12月30号，宣布调回原价的车检企业已经增加到了15家。

陕西恒正汽车检测有限公司行政总监白玉忠：没涨价之前我们这一天车辆在一百六七十辆，大车小车一共按照不到三万的收入来算，结果把价一涨，每天五十辆或者六十辆，有时候甚至三十辆。那把这账一算是不是少多了？而且亏得多了，所以我们决定先恢复以前价格。

省物价局：多家企业串通涨价实施垄断

就在车检企业纷纷恢复车检价格的同时，2015年12月30号下午，陕西省物价局召开新闻发布会，通报经过省物价局反价格垄断分局调查取证，已经掌握核心证据证明此次涨价由陕西省机动车检测协会西安分会组织西安27家、商洛3家，杨凌2家机动车检测企业间进行价格协商、串通涨价，达成并实施价格垄断协议。

陕西省物价局反垄断分局副局长韩东：我们下一步，等国家发改委立案批复下来之后，我们会依照我们的法律规定，依法查处这个事情。

陕西省委党校法学部副教授杜宏宠：通过这件事，我们还想给相关的单位，相关的部门提一个醒，首先作为物价部门，我们行业主管部门，我们把机动车检测价格由政府指导价变成市场调节价，应该说这是一种简政放权的表现，但是我们注意到，放并不是一律不管，是要放管结合，我们在放的同时，要加强对于物价的监管。如果发现有物价违法行为，我们一定要严惩不贷。第二我想对陕西省机动车检测协会西安分会说个事，作为行业主管部门，我们应该加强行业自律，加强价格自律。结果发现在这起事件里面，我们这个行业协会，它实际上发挥的并不是非常光彩的作用。如果一个企业不提高自身的服务，不降低自己的成本，而通过涨价的方式，来赚取更多的利润的话，我想这样的企业是不会长久的。

最近，西安市机动车车检站私自上涨车检费的事情受到社会各界的广泛关注，本是180元的费用一下子提高到380元左右。这样的涨价也引发了物价部门的督查，随后部分检测站又匆匆将检测费用进行了恢复。真是涨价很任性，降价也任性。那么，谁是这场涨价闹剧背后的推手？对于这种涨价行为到底该怎么惩处？

西安27家机动车检测站私自涨价

说起西安市机动车检测费的涨价乱象，还得从陕西省物价局的一项物价政策说起。2015年11月15号，省物价局公布了（2015版）《陕西省定价目录》，原来由政府定价的机动车检测费不再收入政府定价目录，新修订的定价目录从11月15号起施行。

陕西省物价局收费管理处工作人员杨永太：我们现在省上市上，全省有109家机动车检测机构，它完全可以市场竞争，它不是一个垄断的市场。

也就是说，从2015年11月15号起，陕西省机动车检测费开始实行市场调节定价。然而，让许多人始料未及的是，新修订的定价目录刚刚公布，12月17日西安市两家车检企业应声而涨，费用由原来政府定价的每车180元统一涨到380元左右。12月18号，就车主和媒体的质疑，陕西省物价局召集西安市机动车检测企业负责人进行价格行为提醒告诫会。

陕西省物价局收费管理处工作人员杨永太：不得有相互串通涨价，操纵市场价格，价格欺诈等价格违法行为，不得利用优势地位，强制服务强制收费，或只收费不服务，少服务多收费。

可是，让人料想不到的是：告诫会召开3天之后，从12月21号开始，西安市又有10多家机动车检站涨价。随后一周之内，西安市的27家机动车检测站陆续完成涨价，小汽车的检测费基本上都由原来的180元涨到了380元左右。对于为什么涨价，车检企业的理由是他们一直在亏本经营。

西安市某机动车检测企业负责人：我们成本核算，检测一辆车都在420元以上了，但是由于我们考虑到，市场的消费接受能力，车主的接受能力，所以就暂时调到380元。

陕西恒正汽车检测有限公司行政总监白玉忠：通过成本核算，从上个月的22号，开始涨价的，涨到386元。

然而，面对这样的涨价，西安的车主纷纷质疑这是相互串通涨价。

西安市民：它涨得有些太高，涨得太快，我感觉不合适，估计它这几家有些垄断行为吧。

西安市民：涨得有些离谱，作为我们来讲，接受不了。

西安市民：我怀疑他们是串通的，因为西安市27家，同时涨价。

面对串通涨价的质疑，机动车检测企业的回应是：从来没有串通。

陕西省汽车检测站站长程道虎：我们参考它的价格，参考我们的成本核算，以及参考咱们周围省份价格，我们来定的，有这市场能经营下去的价格。

27家车检站集体涨价是否串通？

就在车主和市民质疑车检价格上涨时，陕西省机动车检测协会西安分会也被推到了风口浪尖。原来，2015年5月30号，在陕西省机动车检测协会西安分会的组织下，西安市27家车辆检测企业共同签署通过了一份《西安市机动车检测协会自律公约》，协会还向每家企业收取了10万元的履约保证金。律师韩朝泽认为，协会的这一系列行为，就是组织串通涨价的证据。

律师韩朝泽：它这个自律公约里面有这样的规定：有变相竞争，通过刷卡优惠或发放优惠卡的；以低于最低市场执行价格吸引和固化车队、车托行为的企业将受到处罚，一次性处罚20万元并没收履约保证金。我认为这样的规定违反了《反垄断法》第十三条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议；固定或者变更商品价格。

对于这样的指责，陕西省机动车检测协会西安分会的副会长并不认可。

陕西省机动车检测协会西安分会副会长张长安：协会第一不主导，第二不参与，第三不干预，企业自主定价。

记者：到了12月24号的时候，西安市27家全涨价了？

陕西省机动车检测协会西安分会副会长张长安：27家涨的幅度也不同啊，还有两家有300元有310元的，那如果说它要怕被罚，他们为什么不一天都一哄而起全部380元呢？

韩朝泽律师认为，从最终事实看，陕西省机动车检测协会西安分会的这种说法站不住脚。

律师韩朝泽：他们在同一个时期，不同的时间点，进行集体涨价，涨价的幅度差异并不大，这是价格垄断的升级版，加强版和专业版。价格垄断升级以后，具有很强的迷惑性，不是专业人士，很难看清它的真面目。

颇具讽刺意味的是，12月25号，陕西省机动车检测协会西安分会突然宣布，作废了其所制定的《西安市机动车检测协会自律公约》，原因是和现行的法律条文有冲突。

陕西省机动车辆检测协会西安分会副会长张长安：有些条款，和现行的价格法，反不正当经营法，等等有些个别条款，稍微有些冲突。

与此同时，协会也退回了收取机动车检测企业的10万元履约保证金。

陕西省机动车辆检测协会西安分会副会长张长安：应该是三天前还是四天前，如果你们暂时代收的，那么立即退回，如果没有收的，打住，就不要再继续交了。

更具讽刺意味的是，从2015年12月28号开始，西安市的两家机动车检测企业突然宣布：将机动车检测费又恢复到原来的180元。到2015年12月30号，宣布调回原价的车检企业已经增加到了15家。

陕西恒正汽车检测有限公司行政总监白玉忠：没涨价之前我们这一天车辆在一百六七十辆，大车小车一共按照不到三万的收入来算，结果把价一涨，每天五十辆或者六十辆，有时候甚至三十辆。那把这账一算是不是少多了？而且亏得多了，所以我们决定先恢复以前价格。

省物价局：多家企业串通涨价实施垄断

就在车检企业纷纷恢复车检价格的同时，2015年12月30号下午，陕西省物价局召开新闻发布会，通报经过省物价局反价格垄断分局调查取证，已经掌握核心证据证明此次涨价由陕西省机动车检测协会西安分会组织西安27家、商洛3家，杨凌2家机动车检测企业间进行价格协商、串通涨价，达成并实施价格垄断协议。

陕西省物价局反垄断分局副局长韩东：我们下一步，等国家发改委立案批复下来之后，我们会依照我们的法律规定，依法查处这个事情。

陕西省委党校法学部副教授杜宏宠：通过这件事，我们还想给相关的单位，相关的部门提一个醒，首先作为物价部门，我们行业主管部门，我们把机动车检测价格由政府指导价变成市场调节价，应该说这是一种简政放权的表现，但是我们注意到，放并不是一律不管，是要放管结合，我们在放的同时，要加强对于物价的监管。如果发现有物价违法行为，我们一定要严惩不贷。第二我想对陕西省机动车检测协会西安分会说个事，作为行业主管部门，我们应该加强行业自律，加强价格自律。结果发现在这起事件里面，我们这个行业协会，它实际上发挥的并不是非常光彩的作用。如果一个企业不提高自身的服务，不降低自己的成本，而通过涨价的方式，来赚取更多的利润的话，我想这样的企业是不会长久的。

最近，西安市机动车车检站私自上涨车检费的事情受到社会各界的广泛关注，本是180元的费用一下子提高到380元左右。这样的涨价也引发了物价部门的督查，随后部分检测站又匆匆将检测费用进行了恢复。真是涨价很任性，降价也任性。那么，谁是这场涨价闹剧背后的推手？对于这种涨价行为到底该怎么惩处？

西安27家机动车检测站私自涨价

说起西安市机动车检测费的涨价乱象，还得从陕西省物价局的一项物价政策说起。2015年11月15号，省物价局公布了（2015版）《陕西省定价目录》，原来由政府定价的机动车检测费不再收入政府定价目录，新修订的定价目录从11月15号起施行。

陕西省物价局收费管理处工作人员杨永太：我们现在省上市上，全省有109家机动车检测机构，它完全可以市场竞争，它不是一个垄断的市场。

也就是说，从2015年11月15号起，陕西省机动车检测费开始实行市场调节定价。然而，让许多人始料未及的是，新修订的定价目录刚刚公布，12月17日西安市两家车检企业应声而涨，费用由原来政府定价的每车180元统一涨到380元左右。12月18号，就车主和媒体的质疑，陕西省物价局召集西安市机动车检测企业负责人进行价格行为提醒告诫会。

陕西省物价局收费管理处工作人员杨永太：不得有相互串通涨价，操纵市场价格，价格欺诈等价格违法行为，不得利用优势地位，强制服务强制收费，或只收费不服务，少服务多收费。

可是，让人料想不到的是：告诫会召开3天之后，从12月21号开始，西安市又有10多家机动车检站涨价。随后一周之内，西安市的27家机动车检测站陆续完成涨价，小汽车的检测费基本上都由原来的180元涨到了380元左右。对于为什么涨价，车检企业的理由是他们一直在亏本经营。

西安市某机动车检测企业负责人：我们成本核算，检测一辆车都在420元以上了，但是由于我们考虑到，市场的消费接受能力，车主的接受能力，所以就暂时调到380元。

陕西恒正汽车检测有限公司行政总监白玉忠：通过成本核算，从上个月的22号，开始涨价的，涨到386元。

然而，面对这样的涨价，西安的车主纷纷质疑这是相互串通涨价。

西安市民：它涨得有些太高，涨得太快，我感觉不合适，估计它这几家有些垄断行为吧。

西安市民：涨得有些离谱，作为我们来讲，接受不了。

西安市民：我怀疑他们是串通的，因为西安市27家，同时涨价。

面对串通涨价的质疑，机动车检测企业的回应是：从来没有串通。

陕西省汽车检测站站长程道虎：我们参考它的价格，参考我们的成本核算，以及参考咱们周围省份价格，我们来定的，有这市场能经营下去的价格。

27家车检站集体涨价是否串通？

就在车主和市民质疑车检价格上涨时，陕西省机动车检测协会西安分会也被推到了风口浪尖。原来，2015年5月30号，在陕西省机动车检测协会西安分会的组织下，西安市27家车辆检测企业共同签署通过了一份《西安市机动车检测协会自律公约》，协会还向每家企业收取了10万元的履约保证金。律师韩朝泽认为，协会的这一系列行为，就是组织串通涨价的证据。

律师韩朝泽：它这个自律公约里面有这样的规定：有变相竞争，通过刷卡优惠或发放优惠卡的；以低于最低市场执行价格吸引和固化车队、车托行为的企业将受到处罚，一次性处罚20万元并没收履约保证金。我认为这样的规定违反了《反垄断法》第十三条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议；固定或者变更商品价格。

对于这样的指责，陕西省机动车检测协会西安分会的副会长并不认可。

陕西省机动车检测协会西安分会副会长张长安：协会第一不主导，第二不参与，第三不干预，企业自主定价。

记者：到了12月24号的时候，西安市27家全涨价了？

陕西省机动车检测协会西安分会副会长张长安：27家涨的幅度也不同啊，还有两家有300元有310元的，那如果说它要怕被罚，他们为什么不一天都一哄而起全部380元呢？

韩朝泽律师认为，从最终事实看，陕西省机动车检测协会西安分会的这种说法站不住脚。

律师韩朝泽：他们在同一个时期，不同的时间点，进行集体涨价，涨价的幅度差异并不大，这是价格垄断的升级版，加强版和专业版。价格垄断升级以后，具有很强的迷惑性，不是专业人士，很难看清它的真面目。

颇具讽刺意味的是，12月25号，陕西省机动车检测协会西安分会突然宣布，作废了其所制定的《西安市机动车检测协会自律公约》，原因是和现行的法律条文有冲突。

陕西省机动车辆检测协会西安分会副会长张长安：有些条款，和现行的价格法，反不正当经营法，等等有些个别条款，稍微有些冲突。

与此同时，协会也退回了收取机动车检测企业的10万元履约保证金。

陕西省机动车辆检测协会西安分会副会长张长安：应该是三天前还是四天前，如果你们暂时代收的，那么立即退回，如果没有收的，打住，就不要再继续交了。

更具讽刺意味的是，从2015年12月28号开始，西安市的两家机动车检测企业突然宣布：将机动车检测费又恢复到原来的180元。到2015年12月30号，宣布调回原价的车检企业已经增加到了15家。

陕西恒正汽车检测有限公司行政总监白玉忠：没涨价之前我们这一天车辆在一百六七十辆，大车小车一共按照不到三万的收入来算，结果把价一涨，每天五十辆或者六十辆，有时候甚至三十辆。那把这账一算是不是少多了？而且亏得多了，所以我们决定先恢复以前价格。

省物价局：多家企业串通涨价实施垄断

就在车检企业纷纷恢复车检价格的同时，2015年12月30号下午，陕西省物价局召开新闻发布会，通报经过省物价局反价格垄断分局调查取证，已经掌握核心证据证明此次涨价由陕西省机动车检测协会西安分会组织西安27家、商洛3家，杨凌2家机动车检测企业间进行价格协商、串通涨价，达成并实施价格垄断协议。

陕西省物价局反垄断分局副局长韩东：我们下一步，等国家发改委立案批复下来之后，我们会依照我们的法律规定，依法查处这个事情。

陕西省委党校法学部副教授杜宏宠：通过这件事，我们还想给相关的单位，相关的部门提一个醒，首先作为物价部门，我们行业主管部门，我们把机动车检测价格由政府指导价变成市场调节价，应该说这是一种简政放权的表现，但是我们注意到，放并不是一律不管，是要放管结合，我们在放的同时，要加强对于物价的监管。如果发现有物价违法行为，我们一定要严惩不贷。第二我想对陕西省机动车检测协会西安分会说个事，作为行业主管部门，我们应该加强行业自律，加强价格自律。结果发现在这起事件里面，我们这个行业协会，它实际上发挥的并不是非常光彩的作用。如果一个企业不提高自身的服务，不降低自己的成本，而通过涨价的方式，来赚取更多的利润的话，我想这样的企业是不会长久的。