郭镇镇寺沟村申请的通村水泥路 为何修在了别处？

我是汉中略阳县郭镇镇寺沟村民，我们这个村是个贫困村、有600多人口。目前为止还有300人口住宅主路道还是土路，由于路是土路，一到下雨天村民无法出行，学生上学困难，经村委会申请，上报镇政府，县政府考察，情况属实，符合国家政策村村通水泥路面4.5公里，给与修建。

但是路是批了，文件也下来了！可是当地镇政府确打着这个文件却把路修在了别的地方去！钱花在别的地方去了！请问这样合法吗？这样的做法符合国家政策吗？希望可以得到处理？这个村有这么个说法！那个村的村长有钱有关系！那这个路就修那！真是这样吗？