建议逐步提高劳动协管员待遇 适当发放补助性工资

2003年以来，各级劳动部门为了解决基层劳动保障机构工作人员紧缺的问题，相继通过省市统考的形式，从就业困难的大中专毕业生中招录劳动协管员，从事劳动保障相关业务工作。我省人事劳动部门通过全市统考、体检、培训、分配、劳务派遣、签订劳动合同等一系列正规程序，为各市县劳动保障机构和各镇劳动保障事务所、社区劳动保障工作站招录近万名工作人员。

十年来，这些劳动协管员与广大机关事业职工单位一道，在基层从事镇上的党政日常工作及政策的宣传，城镇医疗保险基金征收，城乡养老工作和其他社会保障工作，大部分已成为单位的骨干业务干部。这些协管员中，大专学历以上占88.8%，35岁以下占90%，在各项业务中都取的了优异成绩，为推进全省经济发展做出了默默奉献。

但由于受编制和财政供养形式的限制，这些劳动协管员的月工资仅有城镇职工最低平均工资的60%，且不享受其他的福利待遇。这与《劳动法》“同工同酬”的规定明显不相符。他们在单位从事又重又累的工作，但在经济上、生活上和政治上待遇不公，低人一等，受人歧视。

这批劳动协管员年龄均在35岁左右，都担负着育幼赡老的责任，经济压力日趋严重。虽有连续多年的机关事业单位公开考试，这些协管员经过屡次考试，屡次以几分的微弱差距被排除在外，且经常遇到学历、年龄、专业等限制而失去报名资格。年复一年的考试失败、知识变更，加上抚养小孩、赡养老人、维持家庭等繁忙的家务，他们通过考试取得正式工作的机会趋于渺茫。

她们用30岁左右的黄金年龄，连续为基层党政机关和人事、劳动和社会保障工作默默奉献了10年之久。遗憾的是，他们的职责是促进大中专毕业生就业和劳动力转移，依法维护劳动者合法权益，却无法保护自己的劳动权益。经常被劳动部门以“协管员是政府购买的临时岗位，不适用于《劳动法》关于劳动合同的有关规定；不属于财政供养人员；鼓励协管员通过公开考试进入机关事业单位；如觉得工资低，可灵活就业”等等冠冕堂皇的辞令塞塘。......

为了维护劳动协管员的合法权益，经征求广大协管员意见，现就逐步提高劳动协管员待遇提出以下建议：

1、省、市、县人劳部门成了劳动保障协管员协会，为劳动协管员提供学习交流的平台。

2、在编制和财政供养受限的条件下，按照“谁用人谁发工资”的原则，由各用人单位负责自筹资金，在劳动部门统一发放的补贴工资以外，适当发给劳动协管员补助性工资。在住房公积金、职工社会保险、考核奖励、年休假、福利待遇等方面，逐步实现劳动协管员与在职职工“同工同酬”。

3、由劳动部门负责，对取得“劳动保障协管员职业资格证书”的，参照其他地区规定，对初级、中级、高级职业资格的，适当增加补贴工资标准。

4、由工会部门负责，将确属生活困难的劳动协管员纳入困难职工救助范围。

5、由人社和财政部门负责，积极争取政策支持，将达到一定工作年限、且一直从事劳动保障工作的协管员，按照《劳动法》的规定，逐步固定合同工范围。

6、在人事劳动、社会保障类工作岗位的公务员或事业单位招考中，适度放宽报名资格，切实考虑这批劳动协管员的年龄、学历、专业等特殊情况，给他们一线报考的希望。