开发商拖欠货款 打官司能不能起诉榆林建设局?

你好！

我是一个水泥销售用户，在2010年由市政府修建的经济适用房中我给属于16标段的承建商“绥德三建”在2011年完工后拖欠我们货款9050元，我和他们签购货合同，他们只给我开据了证明欠我们水泥款9050元，多次打电话不给我们货款，现在电话已经关机建设单位也不知道在什么地方，去市建设局查询，那里有一个姓高的局长接待了我，他说这个和他们没有关系让我们找建设单位，说他不管这个事情。可我理解的是，他们属于甲方，乙方联系不到我们找甲方，甲方代表政府竟然说和他们没有关系说他们不给，你们自己想办法，他不管，让他和建筑商联系，他是说不可能。你们自己事情自己处理不要找他们。如果我现在打官司找不到建筑商可不可以起诉甲方市建设局。