西咸电信运营商的电话跨区费是什么意思?

西部网讯 （记者 李媛 沈晓芳）“西咸早就一体化了，为何打电话还要收双向的费用？”4月14日，网友“insist”在西部网民生热线栏目发的一条质疑帖子迅速得到了众多网友的关注和回应。

网友质疑西咸跨区费用不合理

网友“insist”在帖子中说，西安和咸阳的固话区号早已合并为029，但电信运营商们仍在收取每分钟2毛钱的电话跨区费，所谓跨区费是什么意思，收费的依据又是什么？

早在去年10月，网友“心中过客”也提出过和“insist”一样的疑问。他认为，这个“跨区域费”和漫游费是换汤不换药，而陕西通信管理局曾公布的取消西咸之间漫游费的文件，不过是“换了个名堂”。

网友“insist”的质疑得到了网友普遍的赞同。网友“咸阳酷宝”说，西安号码到咸阳接电话还要收2毛每分钟，这叫什么西咸合并，简直就是表面并网样子货！网友“西咸”说，西咸的029自相矛盾，掩耳盗铃，我宁愿咸阳还是0910，跨区费跨不过西安咸阳间的那道坎。

客服：特殊费用一直都在收

小魏是咸阳市民，在西安上完大学就回到咸阳上班。不管生活和工作需要，她都经常往返两地。

“不可避免，我咸阳的手机号就要在两地接打电话，开始没注意，有一个月去西安的时间多，发现话费扣得特别快，就咨询了下客服，这才知道我的号在西安接电话要收两毛钱。”小魏埋怨，如果不办理套餐，手机就会扣费，无奈她在咸阳移动营业厅办理了西咸创业套餐。

随后，西部网记者拨打陕西移动、陕西联通、陕西电信三家运营商客服咨询。移动客服称，目前西咸异地拨打和接听电话均收费0.2元，属于西咸一体收费，因为现在西安咸阳还没有真正成为一个城市，所以要收费，如果想免费的话建议办理全球通套餐，全国接听都免费。

而电信客服表示，这项收费既不属于长途也不属于漫游，是一种特殊的收费，具体名目说不清楚，定价同样是双向0.2元。用户要自己注意套餐内是否有西咸接听免费的说明。

记者在咨询联通客服时，对方称这属于区间费，因为联通推出的套餐项目特别多，如果是3G套餐是不收取费用的，但一般的套餐肯定是要收费，收费标准有所区别。

通知中没有“接听要收费”的规定

2006年9月15日，西安咸阳并网共用029区号，在当年9月份，陕西省通信管理局就西咸两市本地电话网并网有关电信计费原则向当时的陕西省电信公司、陕西移动通信公司、中国联通陕西分公司、中国网通陕西省分公司、中国铁通陕西分公司、中国卫通陕西分公司发出通知。

通知指出，在两地并网后，将形成固定电话共用029长途区号、移动电话同业务区的新西安本地网。西安、咸阳固定电话、移动电话月租费维持原标准，两地间固定电话用户通话由长途电话改为本地网营业区间电话，资费标准为0.30元/分钟；两地间移动电话取消长途费、漫游费，执行同一业务区资费标准。

就在该通知发出后的当年12月，该局再次发出移动电话资费标准通知，希望理顺并网后的移动电话资费管理问题。

这通知包括：西安市移动电话用户在当地拨打咸阳市或咸阳移动电话用户在当地拨打西安市电话时，通话费仍按用户原资费标准执行。西安市移动电话用户在咸阳市或咸阳移动电话用户在西安市拨打新的本地网内电话时，通话费不得高于0.20元/分钟。

在上诉两条通知中，均没有提到对于接听电话收取费用的情况。但并网之后，几家运营商一直在收取着两地接听电话的费用。

专家称:无理由收“跨区费”

陕西省社会科学院经济研究所所长裴成荣曾公开表示，西咸一体化中提出“八同”战略，目的是让行政壁垒对经济影响尽量最小化，让西咸新区成为陕西区域经济新的增长点，其中信息同享是最基本的要求。既然西安咸阳已经成为一个本地网，通信企业在为西安咸阳两地移动电话用户没有提供更多差别服务的情况下，没有任何理由收取所谓的跨区费。

运营商收取每分钟2毛的“接听费”到底是何名目？4月16号，西部网记者试图联系陕西省通信管理局。在了解记者的采访意图后，省通信管理局工作人员承诺将尽快给出答复，但截止今天（4月18日）记者发稿时，省通信管理局仍没有给出任何说法。

新闻地址：http://news.cnwest.com/content/2013-04/18/content89983212.htm

西部网讯 4月18日，西部网刊发“西咸并用区号6年 用户异地接电话仍需交‘跨区费’”的稿件，引起网友和市民的关注。同时，西部网记者将问题反映给陕西省通信管理局，随后，省通信管理局组织相关专家、运营商前往西安、咸阳两地调研。今天（5月10日）下午，省通信管理局正式回复西部网称，预计将在今年八月份实现西咸手机用户统一资费标准。

新闻回顾：

西咸并用区号6年 用户异地接电话仍需交"跨区费"

“西咸早就一体化了，为何打电话还要收双向的费用？”4月14日，网友“insist”在西部网民生热线栏目发的一条质疑帖子迅速得到了众多网友的关注和回应。>>>详细

陕西省通信管理局相关工作人员表示，针对报道中网友反映的“西咸移动电话何时能实施统一资费标准”的问题，省通信管理局已于近日下发了整改通知，要求运营商在四个月内完成对西咸移动电话用户资费标准的统一工作。

该工作人员介绍，他们要求三大运营商从两个方面保证最终实现统一收费。一方面是新入网用户，绝对不能出现接听收费问题。用户新入网时如果办理的是单向收费套餐，无论用户在哪里入网，在西安、咸阳两地，都是单向收费，不允许收接听费用。另一方面是遗留老用户，要通过资费套餐的迁转和变更，最终实现统一收费。

“当然，老用户在变更和迁转套餐的时候需要经过用户的同意，所以需要时间，逐步实现统一收费。”该工作人员说，这项工作目前已经开展，他们需要对通信系统进行升级和改造，运营商也需要重新设置计价等工作，所以可能需要四五个月的时间，预计在八月份能够实现。

尊敬的网友“insist”：

感谢您对西部网《民生热线》的支持！

看到您关于“西咸电信运营商的电话跨区费是什么意思?”的反映后，热线编辑将情况及时反映给了陕西省通信管理局，省通管局经过仔细调研后将情况回复如下：

2006年，西安、咸阳本地电话网实现并网，这是我国独立行政区本地电话网并网的第一例。电话并网不但涉及固定电话网、移动电话网、信令网、支撑网及其他业务网络的升级改造，而且涉及电信运营企业间、不同电信业务间的互联互通、专用网及短号码使用单位的网络改造等，是一项复杂的系统工程。

西咸并网以来，两地固定电话用户通话先由长途电话资费改为本地网营业区间电话资费，2011年10月1日，我省在全国率先取消固定电话营业区间通话费后，进一步降低为本地网营业区内电话资费。同时，两地间移动电话资费取消了长途费、漫游费，执行同一业务区资费标准。可以说，西咸并网后，两地间的电信资费价格大幅降低，每年为广大用户节省的话费支出数以亿计，作为西咸一体化“八同”战略率先迈出的一步，全省电信行业为地方经济社会发展做出了积极贡献。

近两年，原有的移动电话双向计费套餐逐年减少，单向计费套餐显著增多，西安、咸阳部分移动电话用户在两地的被叫资费出现不一致，这也是电信资费改革发展中出现的新问题。对此，我局高度重视，开展了认真深入的调查处理，要求电信运营企业采取积极措施进行专项整改，并明确要求各企业在西咸两地新发展的移动电话用户不能出现此类问题，对遗留的老用户问题，应通过资费套餐迁转和计费系统改造等办法妥善解决。

新闻地址：http://news.cnwest.com/content/2013-05/10/content_9190053.htm

如有疑问，可与西部网《民生热线》编辑部联系：029-85257538-103

西部网

2013年5月14日