有关榆林市城镇社区专职人员工龄与待遇挂钩的建议

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（一）现状与必要性

当前，榆林市部分社区专职人员因年龄原因退出社区“两委”后，仍继续担任专职人员并承担原有工作量，但根据“两委待遇仅限在岗任职期间”的政策规定，其待遇需从“两委成员补贴+专职人员报酬”的“就高”标准，回归至单纯的专职人员薪酬体系，导致待遇大幅下降（部分人员月收入减少600-1200元）。此类人员多为社区工作骨干，具备丰富的基层治理经验，待遇的显著降低直接影响其工作积极性，甚至导致骨干人才流失，不利于社区工作的连续性和稳定性。

目前，榆林市社区专职人员年限报酬仅为“每满一年每月增加15元”，与事业单位、公务员系统的工龄待遇体系差距较大，且缺乏明确的职业晋升通道。

（二）具体建议

建议参照事业单位待遇体系，建立社区专职人员工龄与岗位待遇挂钩的晋升机制：

1. 工作满15年的社区专职人员，享受社区“副职”岗位待遇标准（参照现行社区副主任补贴标准执行）；

2. 工作满20年的社区专职人员，享受社区“正职”岗位待遇标准（参照现行社区主任补贴标准执行）；

3. 该待遇与现有专职人员薪酬体系叠加发放，不影响基础报酬、津补贴、年限报酬等原有待遇项目；

4. 建议对因年龄退出“两委”但继续担任社区专职人员的群体，实行“待遇保留”政策，保留原“两委”成员岗位补贴标准，与专职人员基础报酬、津补贴、年限报酬叠加发放，确保待遇不降低；

三、实施意义

1. 稳定基层队伍：通过待遇保障政策，让退出“两委”的骨干人员无后顾之忧，让长期服务的专职人员看到职业前景，有效减少人才流失；

2. 提升治理效能：稳定的队伍能够积累更丰富的基层工作经验，提高政策落实、民生服务的质量和效率，助力基层治理体系和治理能力现代化；

3. 呼应政策要求：严格落实关于加强社区工作者队伍建设，补齐榆林市社区工作者职业体系建设的短板；

4. 彰显公平正义：让长期扎根基层、默默奉献的社区专职人员得到应有回报，体现“多劳多得、长劳多得”的分配原则，增强其职业荣誉感和归属感。

综上，恳请相关部门结合榆林市实际，对上述建议进行研究论证，尽快出台相关政策文件，优化社区专职人员待遇保障机制，为榆林市基层治理高质量发展提供坚实支撑。

感谢对西部网《民生热线》的支持！针对您反映的问题，我们已转达至：榆林市

单位：榆林市
标题：建议榆林市城镇社区专职人员工龄与待遇挂钩 有关部门答复

中共榆林市委社会工作部回复：您好！您反映的“优化社区专职人员待遇保障机制”的问题已收悉，现答复如下：

感谢您长期以来的付出，以及对榆林社区工作者管理运行的监督。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，结合榆林社区运行和社区工作者管理实际，目前我们已参照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》、中共陕西省委组织部、陕西省民政厅、陕西省财政厅、陕西省人力资源和社会保障厅《关于健全社区工作者职业体系建设的指导意见》(陕组通字[2020]112号)和中共榆林市委组织部、榆林市民政局、榆林市财政局、榆林市人力资源社会保障局《关于健全社区工作者职业体系的实施意见》(榆组通字[2023]139号)精神，拟定《榆林市社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇体系实施办法》，并经相关会议研究，即将印发执行。

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