西安限购政策如何保障中低收入群体的首套刚需需求？

经西安市委督查室督办，西安市房管局回复：网民您好！为引导合理住房需求，抑制投资投机性购房行为，稳定住房价格，我市分别于2016年12月30日、2017年4月18日、6月27日、9月13日连续四次出台调控文件，适时实施了限购、限价、限售、限贷等一系列控房价、防风险、稳预期的政策措施，稳定市场发展。

其中，2017年4月18日出台的《关于进一步加强管理保持房地产市场平稳健康发展的若干意见》（市政发[2017]23号）第三条：经陕西省市场利率定价自律机制研究协商确定，对在我市无住房的居民家庭，首次申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付款比例不低于30%；缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买普通住房的，最低首付款比例为25%。

9月13日出台的《关于进一步稳定住房市场发展有关问题的通知》（市政发[2017]51号），针对本市就业的年轻人及中低收入人群住房问题进行了认真考虑，对新出让土地的商品住房按5%的比例实物配建租赁型保障房，解决中低收入居民家庭等人群的住房问题；实行经适房和限价房并轨，增加中低价位购置类住房房源，并通过再收紧购房资格、新建住房价格申报等措施，抑制投资投机性购房，防止市场过热，遏制房价过快上涨，促进我市房地产市场持续平稳健康发展。

根据《西安市人才安居办法》和《人才安居建设方案》，今后5年，我市计划建设和筹集各类人才安居房不少于22万套，进一步加大包括新毕业大学生在内的各类人才安居保障力度，住宅用地的20%将用于公租房和人才租赁房建设；商品住房项目中，将按照5%比例实物配建公租房和人才租赁房。满足人才多样化住房需求，解决好人才安居问题。

下一步，我们将继续坚持住房的居住属性和本位属性，密切监测市场运行态势，加强政策措施的研究和储备，坚决抑制投资投机性购房，满足首套刚需、支持改善需求；加快推进共有产权住房建设，积极解决好各类引进人才的住房问题，让各类人才“留得住，住得安”。

建议您可根据自身情况，先申请租赁性住房，具体申请条件和办理程序，可登录我局官方网站或微信公众号查询。

对您提出的有关公积金政策的建议，我局已通报西安市住房公积金管理中心，请公积金管理中心依自身职责对此问题进行进一步处理。感谢您对我市房管工作的理解与支持。

经西安市委督查室督办，西安市房管局回复：网民朋友您好，经了解。为遏制房价过快上涨，稳定市场发展，去年以来，我市连续出台了多项措施。通过实施住房限购、调整住房信贷政策、设定交易期限、加强价格引导、促进在建项目建设、完善住房保障体系、强化市场监管等一系列政策措施，防炒作、稳预期、控房价，全力促进房地产市场持续平稳健康发展。

同时，为解决中低收入居民家庭住房问题，我市目前有廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房四类保障性住房，网友可以根据自身青况，申请保障性住房。具体申请条件和办理程序，可登录我局官方网站或微信公众号查询。

另，对网友提出支持商业和公积金组合贷款的建议，2018年1月19日,西安住房公积金管理中心办公室联合土地、房管等部门已出台《关于维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的实施意见》(西房金发(2018)6号),要求开发企业不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，对拒不支持组合贷款的企业，西安住房公积金管理中心将严肃查处。

对开展首套房"商转公"业务、提高公积金贷款额度的建议，我局已将相关意见转达西安住房公积金管理中心，建议其对"商转公"业务进行研究。

对降低首套房首付、大幅提高二套房首付的建议，该问题涉及国家金融信贷政策，具体执行主体是各商业银行，监管部门是人民银行和银监会。

感谢网友的宝贵意见，我局将继续坚持住房的居住属性，在制定政策对首次置业者予以支持。