咸阳世城滨江小区未达收房标准 不给业主房产证

本人位于咸阳市世城滨江小区的房子，开发商以没收房为由，扣住我的房产证不给，在收取房屋补差面积、缴纳契税、缴纳大修基金的时候不阻拦，现在证下来了却扣着不给，说这是公司的规定。

具体未收房原因是开发商没有按照合同约定把房子配套设施建好，至今还用的是临水临电，没有暖气，天天停电，这样的房子谁能住，谁敢收。房屋合同明确约定当房子有三书一表，绿化面积、民水民电、燃气、地下车库、市政供暖都达到相应标准才可以交付，但实际远远达不到。请相关部门督促开发商把房产证给我。