韩城市状元府邸违规预售、退款等问题何时解决？

韩城市住房和城乡建设局回复：收到网友反映状元府邸违规预售有关问题后，我局高度重视，现将我局近期化解状元府邸相关问题工作开展情况回复如下：

一、反映问题基本情况

经调查核实，网友反映问题，属实。

韩城市亨达置业有限责任公司开发的状元府邸项目位于新城南区，西临韩原路，北临卓立路，项目总用地面积46.52亩（代征城市道路及广场17.33亩)，实际用地29.19亩。该项目属金城办庙后三组村民安置返还用地，项目原规划7栋（其中1、2号楼24层，其余5栋为18层），共计套数约500套。应向庙后村3、4、5组村民安置房源183套约2.9万平方米（其中3组37户1.1万平方米，4、5组应安置146套约1.8万平方米）。

二、反映问题存在原因

1.项目手续办理难。状元府邸项目在未取得规划、施工等手续的情况下未批先建，后因名城保护政策影响，规划手续一直未办理到位。

2.村企矛盾协调难。2013年庙后村与亨达公司签订状元府邸项目委托代建协议，项目启动实施。随后，庙后村原村主任张整民又重复将项目发包给民杨集团（项目未实施），后因村企矛盾、安置分配不满、法人多次变更等原因导致村企矛盾升级，协调困难。

3.群众信访化解难。因项目违规建设被依法叫停，无法按约定交付，加之，该公司在未取得预售许可的情况下违规销售房源282套，预收房款约4924万元，已全部用于各类工程支出，公司账面无余额，退房群众退款资金无着落，导致购房群众多次在市委、市政府及网络平台进行群访、投诉，造成了不良的社会影响。

4.整改工作推进难。因该项目属村民安置项目，责任主体是庙后村，首先应在保证村民安置用房的前提下，对社会销售，由于受到名城整改政策、原建设单位法人涉法被捕等诸多因素制约，债务债权成因复杂，无人接盘，导致整改工作推进困难。

三、调查处理情况

为了妥善化解该问题，市政府于2019年9月6日召开了第29次专题会议，对状元府邸项目建设问题进行了分析研讨，并提出了具体要求。2020年5月27日，张景锋副市长召集住建、执法、信访、审计、税务等部门召开专题会议，并成立工作专班，要求对亨达置业公司纳税情况进行调查、对状元府邸项目债权债务情况进行核查。并由市纪委负责，调查各部门在状元府邸项目审批、执法过程中行为是否符合规定。2020年12月3日，市纪委书记符浩组织金城办、公安局、住建局、自然资源局，纪委、信访局、综合执法局再次召开了状元府邸项目信访推进会，会议进步一明确各相关部门责任。

2020年12月8日，韩城市住建局与自然资源局相关人员赴京对接中规院及相关院技术负责人员就状元府邸项目进行沟通。目前市自然资源局已结合中规院及相关专家意见，向市政府上报了初步规划意见。同时，公安机关已将该项目法人依法批捕，正在追缴项目资金，用以解决项目建设及资金兑付等问题。

四、解决措施

2021年6月15日及7月20日市政府领导召开了关于化解状元府邸信访矛盾工作推进会，会议要求由市城投公司牵头，住建局配合，对购房群众缴纳房款情况进行核实，并由城投公司负责在2021年9月30日前完成退款。截止目前，我局配合城投公司对违规销售的282套房源进行调查核实，现已核实退还房款264户，退还房款约842万元。

2021年11月23日，市委、市政府召开风险项目化解工作专题会议，成立了市防范化解房地产项目风险工作领导小组，通过了《韩城市防范化解房地产项目风险工作实施方案》，根据《韩城市防范化解房地产项目风险工作实施方案》要求，目前该项目审计评估工作已完成，现正在由规划部门结合历史文化名城保护要求及中规院意见和状元府邸实际情况制定规划设计条件。待规划设计完成后，确定实施主体单位，启动后续项目建设。