面包新语点悄然关闭 消费者余额何日退款？

近日，知名连锁面包店“面包新语”退出西安市场的新闻登上了本地热搜。不少市民反映，手里的储值卡里还有不少钱，拨打退费电话却无人接听，一时间退费成了大难题。

2月22日上午，记者首先来到面包新语大唐西市店。店面已经被装修布围住，醒目的大字写着“品牌升级，敬请期待”。墙上贴着的公告上写着：因2020年疫情原因经营不佳，同时与上海新语面包有限公司有合同纠纷，故此于2月7日西安各店正式停业。

正在采访时，市民王玮路过，和记者聊起了她的经历：“这个店距离我家很近，刚开业的时候还排队。在西安，也有不少连锁店。”由于经常消费，王玮办理了300元的储值卡。“店铺关了门，我的卡里还剩200多元，怎么办？”记者和她一同拨打了公告上的退费电话，但打了6次都无人接听。

在吉祥村的momopark商场里，负一层原本“面包新语”的位置也已经被围了起来，不过和大唐西市店不同，这里的围挡上没有任何字迹。“我特别喜欢吃他们家的牛角包和巧克力大巨蛋，基本上每个星期都会来两三次。去年开始，明显感觉他家糕点质量下降了，品种也不再创新了。当时想着可能是因为疫情长时间没开业，没想到前几天突然关门了。我卡里还有600多元钱呢，这可怎么办？”家住太白小区的张丽说道。

在落款为陕西新语新餐饮管理有限公司的公告上，写着“凡持有储值卡的顾客，请与我司联系，以维护您的合法权益”，下方公布着一个电话号码。记者打过去，工作人员表示：“卡里的钱暂时退不了，具体消息关注西安市中级人民法院发布的公告。”之后便挂断了电话。

如今，办理预付费式会员卡成为一种消费常态，这种消费形式在带来了付费折扣的同时，也增加了很多烦恼。为此，陕西至正律师事务所高级合伙人韩江指出，办理储值卡时，首先要弄清楚发卡单位。其次，转款时最好有备注，写清什么机构办理什么卡，这样出了问题需要退款，也能找到公司。另外，办卡时双方最好能签订一个合同，将后续服务等写清楚，这样出了问题后消费者可以及时运用法律武器维护自身权益。

2021年2月7日，西安市面包新语所有门店正式停止营业，随之而来的，则是本地消费者对储值卡退款无门的大量投诉。西部网、陕西头条记者调查发现，近年来，“先充值后消费”的预付式消费模式已经渗透到餐饮、健身、培训等多个领域，而实际消费限制多、后期退款难等消费纠纷也有明显增加。不少消费者对此产生了质疑：预付式消费到底是省钱了，还是被“圈钱”了？

西安面包新语储值卡。

预付卡消费乱象频发 是省钱还是被“圈钱”？

“办理一张两年的年卡是两千余元，两年内在本店健身不限次数和时间。”记者以消费者身份咨询了西安市艾菲特健身游泳（省体店），该店经理范先生介绍到，“年卡是实名制的，只能在本店使用”。

“现在办理储值卡有赠送活动，存一万元送五千。”西安叶子医疗美容医院一位名为“丹丹”的客服人员表示，储值卡是实名制的，但使用没有时间期限。

不止健身房和美容中心，记者走访了解到，西安各类餐饮店、游乐场，甚至新兴猫咖、剧本杀商家，都推出了买赠预售充值活动。

日前，中国消费者协会发布的《2020年全国消协组织受理投诉情况报告》（以下简称《报告》）显示，2020年全国消协组织共受理消费者投诉982249件，其中，涉及家政、健身、教育培训等预付费类消费纠纷显著增加。《报告》认为，办卡等预付式消费已成为投诉顽疾。

记者注意到，目前预付式消费投诉主要有办卡前未告知重要条款，实际消费限制多；前期交费容易，后期退款难；商品或服务质量与承诺不符；商家转让、倒闭同时还存在着部分商家以低价优惠为诱饵，诈骗钱财，卷款跑路的现象。

“我认为，预付式消费其实是消费者与商家实现‘双赢’的一种模式。”在西安市经营着一家健身房的林先生告诉记者，消费者通过办理预付卡实现商品优惠和结算的便利；商家则可以一次性预收消费者资金，同时锁定客源。至于在实际操作时出现了诸多乱象，林先生认为是部分商家经营不规范的问题。

据陕西新语新餐饮管理有限公司方面表示，此次退市一事由经营状况不佳和特许经营合同纠纷共同作用导致。而关于储值卡后续事宜，其官方公众号中已公布了联系方式。记者多次拨打联系电话，该号码仍处于占线状态。

与西安面包新语不同，2020年9月，橄榄球运动培训机构巨石达阵在停课前一个月竟还在大力搞促销，吸引消费者续费。有网友表示，企业多渠道筹款回款改善经营状况本可以理解，但隐瞒经营状况回笼资金却不可取。

陕西省政府发布的《关于商业预付卡规范与管理的意见》。

预付卡如何保障消费者权益？专家律师支招

记者了解到，陕西省曾对预付卡消费发布管理意见。2011年11月发布的《关于商业预付卡规范与管理的意见》（以下简称《意见》）中明确，实行商业预付卡限额发行制度。不记名商业预付卡面值不超过1000元，有效期不得少于3年；记名商业预付卡面值不得超过5000元，不设有效期。

《意见》中还提到，商业预付卡当年发卡规模最高不应超过发卡人上年度净资产的60%，发卡人必须在商业银行开立专门账户存放预付资金，并与银行签订托管协议，并在商务部门备案；商务部门会同人民银行西安分行定期检查预付资金托管制度执行情况，切实防范资金风险。

《意见》已发布近十年，但记者走访发现，对于其中提到的“预付卡面值”“发卡规模”“预付资金管理”等问题，多数市民表示并不清楚，在办卡时也很少有商家会将这些情况全盘托出。

“陕西省虽然有相关的《意见》，但因出台时间较早，其中规定已不能适应预付卡在不同行业、领域广泛使用的现状。”陕西省社会科学院专家王晓勇认为，应该进一步完善管理法规，全省应建设统一的预付卡管理服务平台，依法为经营者和消费者提供预付卡信息归集、公示、查询和风险警示服务；对于未及时报送有关信息的企业，应由行业主管部门进行监管督促。

据媒体报道，2021年4月1日起，《江苏省预付卡管理办法》将开始实行，其中明确了消费者付钱办卡后有15天“冷静期”、提前一个月发布兑付公告等一系列措施。对此，王晓勇表示，陕西省也可以进行借鉴，并且，规定应该明确相关的监管部门。

如果产生预付类消费纠纷，消费者应该如何维权？陕西洪振律师事务所律师靳奥表示，消费者在办理预付卡时务必要签订书面合同，发生纠纷后则可以依据合同与工作人员或客户服务中心协商，由其退还卡内未消费款项；向工商部门、市场监督管理委员会、消费者协会等相关部门投诉，借助政府机关维权；向人民法院提起民事诉讼，通过司法途径维权。

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