商南县人民政府回复:收悉贵网关于网民反映“商南县聚福一号小区强制要求居民用联通网”情况的舆情调查函(网调字〔2020〕07154号)后,商南县政府高度重视,立即安排由主管部门县经贸局负责,成立由县房管局、县市场监管局、县电信公司、县移动公司、县联通公司为成员的工作组,对群众反映的问题,进行调查处理。现将调查处理情况函复如下:
一、基本情况
商南县城建成区面积10.4平方公里,城市人口8.5万人,聚福一号位于县城中心。目前,城区已建成投用46座联通4G基站,54座移动4G基站,70座电信4G基站,15座移动5G基站,25座电信5G基站,城区4G网络已实现全覆盖,5G已实现重点区域覆盖。
二、调查处置情况
(一)关于“聚福一号小区强制要求居民用联通网”查处情况
经核查,商南县聚福小区位于城关镇开源路,该小区于2017年启动建设,于2019年5月竣工,小区共有1号、2号、3号三栋楼,入住率达90%。该小区开发商在2018年与商南县联通公司签订了“通信网络合作建设协议书”,由商南县联通公司垫付前期网络接入施工费用,负责房屋内管道预埋、机房设备投资及路线的布放和宽带网络系统维护。随着小区入住人数的增多,县联通公司和县移动公司、县电信公司通过协商达成协议,共公摊前期网络接入施工和通信设施材料等费用,造成该网民错误理解中国联通商南分公司实行网络垄断。目前,中国移动、中国电信、中国联通三大运营商的光纤网络都已进入该小区正常运营,小区业主均可自由选择宽带运营商,没有出现小区宽带网络被垄断经营,剥夺业主选择权的问题。
该网民实际居住在聚福小区1号楼后面的小产权房屋,没有居住在聚福小区。该小产权房屋由当地村民开发,于2017年启动建设,于2018年12月竣工,入住率达90%。该小产权房屋住户在接入光纤网络信号时,由住户自由选择去中国联通商南分公司、中国电信商南分公司、中国移动商南分公司任意一家营业部自行办理宽带网络入户手续,不存在强制客户使用独家网络问题。因此,网民反映“商南县聚福一号小区强制要求居民联通网”问题不属实。
(二)关于“聚福一号小区附近通讯网络信号都是2G网甚至是无信号状态”查处情况
针对网民反映的情况,县政府立即组织中国联通商南分公司、中国电信商南分公司、中国移动商南分公司三家运营商的技术人员,前往聚福小区及周围楼盘等多个点位进行信号勘测,勘测仪器显示网络信号强度正常,均能正常接打电话和上网。为了进一步提高网络通讯服务质量,三家运营商提升了聚福小区周边4G基站的发射功率,确保小区及周边4G网络无死角。因此,网民反映“聚福一号小区附近通讯网络信号都是2G网甚至是无信号状态”问题不属实。
下一步工作打算
下一步,我县将持续关注网络舆情、积极回应群众合理合法诉求,坚持举一反三,切实解决群众切身利益问题。一是严格按照2019年5月31日陕西省住房和城乡建设厅、陕西省通信管理局、陕西省公安厅联合印发《整治商务楼宇与住宅小区宽带垄断和基站转供电问题工作方案》,对全县住宅区和住宅建筑小区开展宽带垄断专项整治行动,并组织中国联通商南分公司、中国电信商南分公司、中国移动商南分公司三家运营商开展全县商务楼宇、住宅小区宽带接入业务自查自纠工作,规范自身经营服务行为,不得以任何形式限制用户自由选择宽带网络运营商;二是建立由县经贸、县市场监管局、县住建局等部门协同联动工作机制,严厉打击全县房地产开发公司或物业公司与电信业务经营者签订垄断性经营协议,限制其他电信业务经营者的接入和使用违法行为,全力保护广大业主合法权益;三是进一步加快推进全县通信基础设施建设步伐,全力支持各通信运营商加大通信基础设施建设投入,推动“三网融合”,力争年底前,建成投用移动5G基站57座、电信5G基站25座、联通5G基站6座,顺利实现城区5G网络全覆盖。
最后,再次感谢贵网对我县民生工作的关心关注,欢迎多提宝贵意见建议,充分发挥舆论监督作用,助推我县智慧城市建设工作再上新台阶。