礼泉县史德镇小寨西村紧邻铁路 村民房屋成危房

礼泉县自然资源局回复：关于网友反映“礼泉县小寨西村村民房屋成危房”的情况函，我局已收悉《网调字[2020]第03016号》。针对此问题，我局高度重视即派相关人员去史德镇人民政府调查。现就调查情况回复如下：

经调查，张更更原名张旭，男，26岁，初中文化，系礼泉县史德镇六合村五组（小寨西村）。其父：张大为，男，53岁。其母：杨许草，女，52岁。

张旭其家宅基地长20米，宽15米，门前五间砖木结构大房，后院建成贮藏苹果的彩钢棚，距西平铁路27米，银西铁路41米。

西平铁路的建设情况

2008年底开始为期四年建设的铁路，由中铁三局于2013年12月20日通车营运，按当时政策红线25米以外不予拆迁赔付。其家距铁路最外侧距离27米，不在赔付之列。从开工到施工直到营运，张旭及其家人当时也没有提出任何要求，也没有到任何部门和单位反映。

事情发生和处理的经过

2016年底中铁上海局承建的银西铁路，位于西平铁路的外侧，距其家房屋41.4米，不在拆迁赔付范围之内（根据2013年8月17日颁布《铁路安全管理条例》，第二十七条第三款村镇居民居住区高速铁路的安全距离15米，其他铁路为12米。）

2018年4月在银西铁路施工期间，张旭之母等4户找村干部反映，由于机械施工和铁路运行震动造成他们房屋墙面裂缝，楼顶裂缝、窗户玻璃震碎现象。村上及时和中铁上海局项目负责人石福民协商此事。中铁上海局和村干部立即勘察其房屋，中铁上海局认为房屋是地基自然下沉导致的裂缝，且为陈旧裂缝属于正常情况，与施工无关，不是施工方责任，无法赔付。如有异议，请户主自己找鉴定机构进行勘测，确因铁路建设施工的原因造成的损失，中铁上海局按规定赔付。（因中铁上海局认为施工方找的鉴定机构，群众不信任）

2018年10月期间，张旭之母杨许草协同李芳侠、张分量、孙敏（紧邻四家）阻挡施工，勒令施工机械停止，与施工人员发生冲突，张分良打伤施工压路机司机后逃跑，派出所出警后未抓住张分良，此后半年再无阻挠工程情况的发生。

2019年4月开始，张旭之母协同邻居李芳侠、孙敏找村上干部又反映此事，镇村干部和铁路局负责人多次在他们家中勘察裂缝程度，经勘查，裂纹无扩大迹象，中铁上海局认为不是施工造成的，不该由他们承担责任，所以无法承担赔付责任。镇村干部多次给群众做工作。反复告诫群众不能阻拦工程。多次提醒群众，如果对上海局勘察的结果不信服，可以请鉴定公司做鉴定向人民法院起诉。但张旭等几户不听劝阻，多次阻扰施工，派出所多次出警劝回后，仍然不时阻挠施工。

为了不影响银西铁路的施工进度，避免矛盾激化，伤害干群关系，史德镇安排司法所、派出所、村干部与张旭等几户协商，从民政部门给予适当照顾。张旭之母和其他两户群众同意，表示再不阻工，再不向其他部门反映。镇政府于2019年底前把补助款1000元分别支付本人账户。此时，中铁上海局的工程已基本结束。

2020年2月25日，张旭找村干部表示对处理结果不满意，村干部给其解释后，不予理解，仍不满意。于2月26日在网上反映有关问题（期间并未找镇政府和上海局）。

张旭之母及其他群众反映后，史德镇及村干部、上海局、派出所在此期间积极作为，反复多次的解释政策，劝阻群众，做了大量的思想工作和群众达成一致，给予了一定的补偿，得到了群众的理解和支持，根本不存在不作为相互推诿扯皮现象，张旭反映情况不实。

鉴于张旭反映的有关问题，镇上再次组织人员进行调查，从现场来看，张旭所拍摄的照片存在只拍摄局部现象，不能反映房屋整体情况。镇村干部多方给其做思想工作，解释政策，张旭表示不同意，且不做房屋鉴定。

针对张旭反映的问题，史德镇政府将从两方面解决：一是史德镇政府将和上海局与其本人协商，取得理解和支持，督促其尽快从网上撤销反映情况。二是若本人仍不同意协商处理结果，史德镇政府将聘请有资质的鉴定机构对其房屋进行鉴定，根据鉴定结果，建议相关部门依法处理。