山阳县县域工业集中区管理委员会回复:西部网网上舆情调查函(网调字〔2019〕第09145号)于2019年9月29日当日收悉。山阳县城关街道办冯家湾社区上碥组网友蔡正军向贵栏目反映:“山阳县工业园区开发施工导致房屋损坏”。
山阳县县域工业集中区管委会在国庆法定假日期间安排专人对此事进行调查处理。
事件缘由:山阳高新区因建设和发展需要,将规划范围内原属于山阳县城关街办冯家湾社区部分土地依法征用,拟开发建设农产品加工及食品加工项目,因相关地块低洼,需回填碾压施工,由项目业主和周边村组村民自行协商进行碾压施工。项目业主将碾压施工承包给本组村民冯得新施工,网友蔡正军及其他20余户群众住房近邻碾压施工场地。为吸取前面碾压施工周边部分群众因振动损坏住房而阻工的教训,项目业主会同施工方提前要到蔡正军等住户房屋里查看,唯独蔡正军夫妇拒绝进入查看。2019年6月18日开始回填碾压施工。7月中旬,网友蔡正军以碾压震动损坏房屋为由,开始到施工现场拦阻施工并向社区居委会反映情况,8月1日,冯家湾社区调解委员会现场查看和调解,网友蔡正军和施工方达成谅解,约定以后碾压不再开启震动,前面施工对房屋的影响不再追究。后来,施工方碾压再未开启震动,从未进行打桩作业,但蔡正军一直拦阻施工,并向相关部门和媒体反映施工导致房屋损坏。施工方屡次(7、8次)报警,公安人员多次现场劝导蔡正军不得阻工,对自己房屋的损害情况应进行专业鉴定。因蔡正军阻工致使碾压施工从7月中旬停工至今。
经现场查看:网友蔡正军住房南临203省道,北邻碾压施工场地。住房处于低洼处,但房屋基础较高,回填高度不会超出房屋基础,其房后4余米已征用土地蔡正军不让回填,还生长着苗木,保持着原状,4米开外都已回填,形成了坑槽,不利于雨水排放。一层房屋地面及墙面有裂纹。
经走访群众:蔡正军房屋建于2012年,浆砌石基础,砖混结构4层,占地面积约150m2,2018年房屋出现裂纹后,蔡正军邀请邻居权春海、权春江等到屋查看,其房屋裂缝发生在碾压施工之前的事实村组已人所共知。
这起信访案件,事实和经过简单,但其因果关系、主次影响因素、责任认定异常复杂。网友蔡正军的房屋裂纹和碾压施工的相关性、碾压震动对房屋的损害程度需专业鉴定。蔡正军左右邻居20余户住房同样近邻碾压场地,尚未接到碾压震动造成影响的投诉。
初步处理意见:网友蔡正军信访诉求要明确和具体,房屋损害的举证要客观真实,只能采取合法和正当的手段维护自身权益,不得借机阻挠建设施工。施工方要安全文明施工,采取必要防护措施,避免震动,减少对周边环境的影响;项目业主要积极正视问题,妥善化解矛盾,坚持与邻为善、和谐发展理念,担当起应付的社会责任。我们将依据“信访条例”,通过教育疏导、促谈说和化解矛盾,通过互谅互让、共同发展解决问题。若协调未果,建议当事人依法诉讼维护自身权益。
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