长安区嘉华新苑房产证为何办理10年还没完成？

西安市国土资源局长安分局回复：网友在西部网《民生热线》栏目反映“长安区嘉华新苑房产证为何办理10年还没完成？”的网上舆情调查函（网调字[2019]第07160号）已收悉，我局安排工作人员进行了调查核实。

嘉华新苑小区项目位于长安区韦曲街办西韦村一组，环城西路与嘉华街丁字路口西南角、西北角，总用地面积12.694亩（其中净用地面积9.152亩），项目分为南北两个区域，北区用地面积6.858亩，已建成一栋28层住宅楼，南区用地面积2.294亩，已建成一栋22层住宅楼。2010年4月、10月该项目两栋住宅楼相继竣工，并于2011年销售完毕。

2005年，原长安区国土资源局以集体建设用地流转方式，挂牌转让了韦曲街办西韦村一组11.356亩集体土地的建设用地使用权，西安鑫茂源实业有限公司竞得了该宗集体建设用地使用权，办理了《集体土地使用证》，用途为商业，土地所有权性质为集体。该公司取得上述集体土地使用权后，未按批准用途建设，国土部门对其进行了处罚。

《中华人民共和国城市房地产管理》第九条规定“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让”。为完善该项目土地手续，经区政府同意，我分局上报省、市人民政府批准，将项目所占用的集体土地征收为国有建设用地。

由于该项目地上房屋已建成并销售，完善土地出让手续存在诸多难点问题。如存在按现行土地出让政策，必须实施“净地”出让，该项目已建成不符合“净地”出让条件；按照现在时点进行土地土地市场价格拍卖出让，地价差距很大；该项目已建成，无法落实配建公共租赁性住房要求等问题。此外，还存在无文勘资料、规划超建等一系列问题。

鉴于以上情况，区政府召集相关部门多方探讨、深入研究，形成了初步处置方案，目前已专题报市政府研究。我局将按照批准的方案依法按程序及时实施土地出让。