长安区韦曲街道办事处回复:贵网所发网调字【2019】第01113号网上舆情调查函已于2019年1月30日收悉。对于西部网民生热线反映“乔家村建造幼儿园,影响居民采光无人解决”的问题,韦曲街办领导高度重视,立即安排工作人员进行调查核实。现将有关情况回复如下:
一、基本情况
该幼儿园位于韦曲西街十字东南角,前半部分三层,后半部分四层,建筑面积约7000平方米,占地面积三亩左右。此项目于2017年10月中旬动工,目前已封顶。该宗土地现状为城镇用地,规划用途为允许建设区。
二、调查情况
幼儿园建设前,该处是西韦村一组(乔家村)在上世纪90年代自建的两层16间门面房及汽修厂,所占土地属于本组集体土地,环境脏乱不堪,屡屡被区级部门要求整改。原有的西韦村幼儿园位于西韦村办公场所内,只有五个房间,教学面积严重不足,村民对子女入托难问题意见很大。经西韦村村委会与西韦村一组(乔家村)商议,决定拆除此处门面房及汽修厂,建设普惠性幼儿园,村民子女入托只交伙食费。2017年4月,西韦村经查询《土地法》第59条及相关规划后,向长安区韦曲街道办事处报送了《关于拆除临街破旧门面建设幼儿园的请示》,韦曲街办经研究后回复:严格按照相关程序办理各种准批、准建手续,严禁违法建设。
2017年10月31日,韦曲街办和土管所工作人员在巡查中发现西韦村一组(乔家村)已对幼儿园开工建设,遂对其建设行为进行了制止,并下发《责令停止土地违法行为通知书》,同时将该处列为重点巡查区域,在日后的巡查中多次制止和劝导。截至目前,已现场制止其违法建设行为30余次,下发停工通知书18次,要求办理相关审批手续后再行施工。但西韦村一组(乔家村)村民认为建设幼儿园属于公益事业,且群众需求迫切,建设用地也符合相关政策法规,为尽快缓解村民入托难问题,计划边施工边办理审批手续,导致工作人员制止施工时阻力很大。
该幼儿园旁边为景苑小区,幼儿园距离该小区围墙3米左右。西韦村一组(乔家村)认为其在集体土地上建设民生项目,之前也预留了采光距离,符合相关规定。
韦曲街办经实地核查后,已将此情况通报土地部门,并于2018年3月5日,在街办信访室接待了景苑小区来访人员,告知其反映的有关幼儿园影响采光问题需咨询区规划局。
三、处理情况
西韦村一组(乔家村)幼儿园属未批先建,国土长安分局、区规划局前期已责令其停工。2018年2月12日,国土长安分局依照《中华人民共和国土地管理法》相关规定,下发了《土地行政处罚决定书》(市国土监字〔2018〕9-11号),对其违反土地法的行为做出如下处罚决定:(1)没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施;(2)对非法占用的3亩(合计2000平方米)土地处以每平方米15元罚款,共计叁万元整(¥30000.00);(3)2018年3月7日,在施工现场张贴“关于责令用地单位停止施工,完善相关审批手续”的通告。
下一步,我们将积极配合职能部门,按照法律程序,做好《土地行政处罚决定书》行政复议和行政诉讼法定期满后的相关工作。关于市民反映的影响采光问题,建议由规划部门进行日照分析等专业评估并予以回复。