1988年申请的宅基地拿着合法批复手续不能建

铜川市王益区人民政府办公室回复：接到西部网网上舆情调查函（网调字〔2019〕01089号），关于网民反映“申请的宅基地有合法批复手续不能建”的情况信件后，王益区政府高度重视，责成相关部门调查处理，现答复如下：

一、信访人基本情况

张静，女，系铜川市耀州区董家河镇冯家桥村村民；张静母亲李芹，女，现年58岁，系铜川市耀州区董家河镇王家砭村村民。

二、反映的主要问题及诉求

1988年，王益区黄堡镇五星村给信访人母亲李芹划分一片宅基地，但该宅基地早已归村民崔大牛所有，当时村上称给崔大牛重新划分一片宅基地，但一直未划分，致使崔大牛及其家属阻拦信访人母亲在宅基地上建房，要求解决。

三、调查情况

1．经调查，信访人张静母亲李芹系黄堡镇五星村韩村组出嫁女，于1994年3月23日将户口迁至铜川市耀州区董家河镇王家砭村四组110号，并在王家砭村划分有宅基地，房屋为砖混结构二层楼。1988年五星村给李芹划分了0.3亩宅基地（宅基地为五星村韩村组村民崔大牛的自留地），李芹本人也按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例[1987年]》规定，缴纳了350元耕地占用税。至于当年崔大牛为什么不同意李芹在自家盖房，村组负责人为什么没有调解到位，村组是否对宅基地选址做过调整等问题，因当事人崔大牛、当时划分宅基地的村民小组队长均去世，目前已无法了解清楚。经走访询问五星村上年纪的村干部、村民，对李芹30多年来一直未能建造房屋，并与崔大牛家产生纠纷，是否向村、镇两级进行过反映等问题，由于时间跨度较长，各位走访人说法不一不能作为事实依据。

2.根据2005年《陕西省农村宅基地管理办法》第十三条规定，村民有下列情况之一的，不得安排宅基地，一户已有一处符合规定面积宅基地的，不属于本农村集体经济组织成员的（包括户口已迁出的）；第十五条规定，经县（市、区）批准后的宅基地，一年内必须进行建设；第十八条规定，农村宅基地依法批准划定后，超过一年未建房的，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以申请收回土地使用权。信访人张静母亲李芹户口迁至耀州区董家河镇王家砭村，有宅基地和房屋，1988年宅基地划分后一年内未动工建设，因此其诉求已不符合现行相关规定。

四、办理情况

鉴于信访人张静母亲李芹户口不在黄堡镇五星村，诉求（不需要退回350元耕地占用税，要求在当时划分的庄基地上建造房屋）不符合现行的农村宅基地管理办法相关规定，属历史遗留问题，处理起来较为复杂，区信访局、黄堡镇政府多次与信访人张静沟通协商。2019年1月21日，黄堡镇政府与信访人张静再次沟通并详细讲解了相关政策，张静对黄堡镇政府提出的初步解决方案予以接受。现黄堡镇政府及五星村村委会就李芹、崔大牛两家纠纷问题正在协调，待双方达成共识后，尽快解决信访人的宅基地问题。