山阳县人民政府办公室回复:2018年7月30日我县收到市政府办交办转来西部网网上舆情调查函(网调字〔2018〕07163号),反映我县南宽坪镇原山南村扶贫款没有落实等问题,县政府高度重视,责成有关部门进行调查办理,现将具体情况报告如下:
网贴反映人,陈定奎,男,汉族,现我县南宽坪镇湖坪村(原山南村)阳坪组人,现年48岁,因2016年在河南灵宝金矿务工受伤,腰椎受损(未见诊断证明),2018年住院4次,花费29306.33元,报销28760.56,报销比例为98.62%。配偶黄茂菊,47岁,身份证号码:612525197106254327,在南宽坪镇街道社区金鹿服装厂务工;长子陈涛,25岁,大学已毕业一年,在外务工;次子陈毅14岁在南宽坪镇中学读书、小女儿陈圆圆12岁在南宽坪镇小学读书。一家人在南宽坪镇街道租房居住,2017年数据清洗时,识别为贫困户,现为低保贫困户。陈定奎主要诉求为尽快解决其住房问题。陈定奎2016年在南宽坪镇街道下坪移民小区售楼部缴纳12.7万元房款,享受“十二五”陕南移民搬迁,拟定1号楼住房,其不满意房屋条件,随后调整到4号楼。纳入建档立卡贫困户后,陈定奎申请易地扶贫搬迁,2017年9月售楼部将最后一笔房款退还,南宽坪镇将其调整为易地扶贫搬迁对象,拟定安置在南宽坪镇上坪安置点,计划2019年9月入住。
一、关于反映:“借房照相就算安置,征地建安置房卖给关系户”的问题。经查,2017年数据清洗将陈定奎识别为建档立卡贫困户,后在确定其为易地扶贫搬迁对象时,需要提供其旧宅图像资料,因其旧宅位于原山南村,现湖坪村阳坪组,距村委会28公里,且山路崎岖未硬化,在村委会附近找了一座破损程度与其旧宅相似的房屋拍摄,作为陈定奎申报易地扶贫搬迁的资料。由于村委会工作不当、把关不严,县政府已责令南宽坪镇对相关责任人进行了严肃处理。湖坪村(原山南村)近年来并无征地建房情况。
二、关于网贴反映:“种养殖产业扶贫:借他人产业照相、每人发1000元钱敷衍了事”的问题。经查,湖坪村严格按照山阳县脱贫攻坚产业发展扶持办法,以贫困户发展产业规模和类型按标准和程序予以兑现。2017年、2018年全村161户建档立卡贫困户中22户享受1000元补贴,107户享受2000元补贴,39户享受3000元补贴。
三、关于网贴反映:“入股分红仅在村委会填表格,签字盖章”的问题。经查,“入股分红”指山阳县金鸡扶贫产业项目,按照“个人申请、两评议(村委会、包村干部和驻村工作队评议)、三公示(组、村、镇公示)、三审核(村初审、镇办审核、县脱贫办审定)”的程序,确定陈定奎等42户为2018年金鸡项目受益对象,每户配股5000元,按8%分红,年分红400元。据了解,“受益权证”发放,需受益贫困户在《金鸡产业扶贫项目资产受益权证发放登记表》签字盖章;领取分红时,《金鸡项目贫困户受益分红领取花名册(2018年上半年)》签字盖章后,镇财审所通过“一折通”发到贫困户手中。
四、关于网贴反映:“贴息贷款:让贫困户在所有贷款材料上签字盖章,未拿到钱款”的问题。经查,陈定奎所说“贴息贷款”指2017年8月我县创新金融扶贫“集体贷”模式,天之润公司与湖坪村97户贫困户签订协议,2017年11月省办叫停该项政策,协议未能生效,贫困户并未贷款,不存在分红情况。
五、关于网贴反映:“教育扶贫:借房照个相、填表”的问题。经查,陈定奎为租房户,照相为确定其孩子不享受寄宿生补贴政策,享受营养计划,2018年上半年陈毅、陈圆圆享受教育政策补助800元。
六、关于网贴反映:“政府工作人员捏造就业人口和家庭收入”的问题。经查,走访抽查原山南村陈徽青、程家芳等9户贫困户,帮扶干部能够按照县委县政府的要求,定期入户开展帮扶工作,宣传落实行业扶贫政策,核算家庭收入,及时更新完善包户帮扶档案,尽力为贫困群众办实事。
七、关于网贴反映:“兜底保障:暗箱操作,优亲厚友,出现死人吃低保”的问题。经查,南宽坪镇湖坪村低保程序规范,按照个人申请,村组评议,镇(办)核查,逐级公示,报县民政局批准后拨款至镇办,再由镇办将低保金直接汇入低保对象一折通,做到了按季度评定,动态管理。反映“暗箱操作”实指徐臣明。经查,徐臣明,男,汉族,家住南宽坪镇湖坪村,身份证号码61252519701101411x,家庭5口人,配偶赵绪玲、长女徐婷、二女吴婷、长子徐垚。徐臣明在西安作临时油漆工维持生活,2016年一季度,因妻子患长期慢性病,两个孩子在山阳县分别就读高中和初中,生活困难,被评为二类低保,保障5口人,每季度2940元,该户从2016年第一季度至2017年第一季度享受二类低保,符合低保评定程序;网媒反映“死人吃低保”具体指杨守明。经查,杨守明,男,汉族,身份证号码612525194102124310,2014年二季度因双目失明无劳动能力,被评为低保户,保障人口为1人(其儿子杨先富,2001年死亡,2013年8月17日注销户口),每季度492元,2015年4月21日杨守明死亡注销户口,南宽坪镇2015年二三四季度低保发放册查无此人。
八、关于网贴反映:“危房改造:只听说有拨款,没有任何改造”的问题。经查,南宽坪镇危房改造由群众自建和施工队统建相结合的方式实施,资金由群众和施工队前期垫付,待竣工后县住建部门验收后统一结算兑付。湖坪村实施危房改造42户,其中C级25户(工队统建)、D级17户(群众自建6户,工队统建11户);山南村危房改造D级8户,均为五保户,房屋集中建在湖坪村办公室后面。除石丁山、刘家安改造竣工,拨付预拨款项4000元,其余改造房屋正在改造,待验收合格后再拨款。