基层医务人员为什么不能发省级中级职称证

我是陕西17年考口腔主治，基层工作18年，基础知识考了78分，相关专业知识考了71分，专业知识考了68分，专业实践考了56分，国家分数线是60分发证，我查阅了别的省份省线都在55分一下，我省为啥没有？我们在基层工作，难道要和大医院的大夫站在一个水平线上?这样一刀切不现实，也不够人性化，希望领导能为我们这些长期坚守在工作一线的基层医务工作者多考虑。要求为基层工作者追加省线证。