西安商贷转公积金贷款条件太严苛 请放款房产证问题

关于西安商贷转公积金贷款的疑问：

在商转公的条件中，有一条是必须有房产证书，我的各方面条件都符合，唯一是开发商还未将房产证办理下来，是否可以出具购房合同一类资料来证明房屋所有权呢？不然现在出台的政策太苛刻了，能够完全达到受理条件的人群少之又少。

您好！我想问的是，关于4月10日颁布的“商转公”的政策，关于“6.所购住房在西安市行政区域内，且该房屋已办理房屋权属证书”这一项，是否可以用房屋买卖合同来代替，因为小区办理好房产证不知道猴年马月了。