户县玉蝉镇20个村庄不少土地闲置 建议发展特色农业种植

尊敬的网友“户县玉蝉队”：

感谢对西部网《民生热线》的支持！针对您反映的问题，户县农业局给予回复，以下是回复的主要内容：

9月21日，户县玉蝉镇政府、户县农业局成立联合调查组，专门就“陕西省网络名专栏--西部网《民生热线》栏目中有网友反映‘户县玉蝉镇20个村庄不少土地闲置，建议发展特色农业种植’的情况”进行了实地调查，根据调查情况分别提出了解决办法，现将有关情况回复如下。

一、玉米撂荒的调查情况

9月21日，联合调查组通过走访玉蝉镇部分村庄，调查的大部分村子都有个别农户土地闲置未种植玉米的现象存在，确实造成了耕地资源的浪费，对农业的发展非常不利。但从群众中了解到撂荒特点，他们仅撂荒一季玉米，下一季计划种植小麦。

二、玉米撂荒的原因分析

通过调查结果分析，玉米撂荒主要存在以下几方面的原因：

一是玉米种植效益低，农民种植积极性不高。虽然国家取消农业税，并给种粮户实行一定的补助，但并没有缩小农业生产与二三产业收入之间的差距。随着种粮成本的持续增长，据调查统计，近年来我县玉米种植成本每亩500-600元。（种子50元，机播50元，化肥100元，农药20元，机收80元，灌溉2-3次电费50元左右，施肥、灌溉、喷药、脱粒等人工200元左右）。据农技部门预测，今年玉米产量400公斤计算，价格按目前市场价1.6元，亩产值640元，扣除成本亩存收入少于100元，劳作一季收入太少，导致群众积极性不高。而外出务工收入是在家种粮收入的数倍，部分青壮年都选择外出务工，导致了部分土地撂荒。

二是青壮年劳力大量转移，种地劳力缺失。以调查的数据显示，调查农户的一半以上家庭因青壮年劳动力均外出务工造成玉米撂荒。

三是撂荒耕地零星，土地流转困难。撂荒地多为零星小块，且属各家各户，集中起来困难很大。再加之这部分耕地各户下一季还要种植小麦，因此，即便不收租金进行流转，也没人愿意耕种，被迫撂荒。

四是气候特点及玉米种植特性所决定。玉米生长喜水喜肥，近年来我县玉米生长季节多处于高温干旱时期，玉米正常生长所需灌溉次数增加，而我县当前灌溉更多依靠人工管理，以致高温干旱期间人力灌溉工价大幅提高，种植成本相对增大。

三、处置意见及解决办法

一是引导动员积极性高的种植大户，流转本村不愿意种地户土地，进行规模化种植。

二是在国家玉米种植结构性调整的大环境下，可引导群众在秋粮作物种植期种植豆类、芝麻及叶菜类。

三是加强先进技术的推广应用，加大科学技术的传播，提高种植户自身种植技能，以先进技术带动种植，节约传统劳作的人力资源成本。

以上回复仅代表相关部门的处理意见，如有疑问，请在原帖后面跟帖留言或继续在民生热线栏目发帖反映。

西部网

2016年9月22日