尊敬的网友“一生幸福”:
感谢对西部网《民生热线》的支持!针对您反映的问题,西乡县高川镇人民政府给予回复,以下是回复的主要内容:
经查6月23日,全镇普降暴雨,导致父水河河水暴涨,冲毁宝华村三组河堤20米,部分农户农田受损属实。针对此问题,镇政府专题召开会议研究解决方案并决定:一是对受灾农田面积统计上报,启动抢险救灾预案。二是责令所有河道采砂作业企业停产,并书面下发停工通知书。三是对部分已受损农田周边河堤责令河道采砂企业进行临时加固保护处理,减少洪水对现有农田的损毁,同时对已毁农田进行恢复。如若由于保护不利致农田再次水毁的由采砂企业按水毁面积对群众进行补偿。四是积极向上级水利主管部门申请河堤治理项目,彻底解决河道周边农田水毁问题。目前,以上决定已逐步得到落实,河道内采砂作业已全面停止。 个别群众在西部网今日头条反映的政府不作为等话语多有不实,现向西部网编辑回复,请及时编发,以正视听。
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西部网
2016年8月22日
汉中市西乡县的富水河流经这个县的高川镇,虽然水流不大,但自古以来滋润着周边沿岸的土地,村民还将河水引入自家的水田种植水稻,可是就在不久前,这条河由于非法挖沙取石,变成沿岸村民的噩梦。
8月29日,记者来到汉中市西乡县的高川镇,富水河由北向南汇入汉江。在村民陈清良带领下,来到了她家的地头,看到靠田地的一边,已经形成了一面两米多高的断崖,不时的还有泥土跌落。陈清良说,河道最初和田地一样高,过去还可以引水上来种植水稻,但是如今河床被向下挖了近两米多,原先的水田也变成了旱地。她家有三亩多地,今年6月23日发大水,一下就被河水冲走了好几分地,之所以会造成这个样子,她认为原因和非法挖沙有关。
汉中市西乡县高川镇宝华村村民村民姚本琴:“2014年(开始挖沙),当时我们都没管,他就开始挖,(现在)实在挖得没办法了,(村民)修房子,挖了为了卖钱。一年来说上半年挖的是最多,下半年挖得要少一点,现在影响得简直都没法说,我们连路都没了,原来是很大的一条大路。”
附近村民说,后来时间长了,河床被越挖越低,直接威胁到了沿岸的耕地,一发水不少土地就被河水冲走,尤其是今年六月份的那场大水,让他们损失不小。
姚本琴:“我们只有两亩多地,(今年)冲毁的可能有差不多一亩。”
村民陈清良:“三亩六分(土地),冲走了六分多地,(现在)种不了水稻,只能种包谷。”
村民说采沙场一年四季都在采沙,汛期也照样开工,他们把河道挖得乱七八糟,一直都没有人管,六月发了大水后,才引起了有关部门的注意,八月初这个采沙厂才被叫停。
陈清良:“镇上他们说我们不管这个事情,水利局他们管,不挖了可能有半个月时间了。”
随后,在村民的指引下,记者来到了这个位于河道边的采沙场,这里已经停工。在墙上记者看到,上面张贴着河道采沙现场管理公示栏,采沙厂的名称为白果坝沙场,开采范围为富水河白果坝段,开采深度为0.5米,开采量为1000立方,经营人为胡兴树,虽然看起来这一个比较正规的采沙场,但是记者发现,这家采沙场的手续已经在一年前过期了。
违规采沙一年未被查处 管理部门:对方打游击巡查难度大
采沙场虽然被叫停了,可是宝华村这段的河道遭到的破坏却一时难以恢复,一旦再发洪水,沿岸的土地可能还会受到威胁,那么这个手续过期一年多的采沙场为什么一直还在采沙作业,下一步被毁坏的河道又该如何恢复呢?
记者来到了汉中市西乡县高川镇政府,镇长贾兴伟告诉记者,今年7月份接到村民的举报后,他们就第一时间的对这家采沙场进行了调查处理。
汉中市西乡县高川镇镇长贾兴伟:“六月二十三号的暴雨对农田损失,对他们这两户的农田加起来可能一亩多。我们通过现场看了以后,采砂企业存在违规采砂的现象,一是超面积超范围的开采,第二个在汛期偶尔有偷采砂石(的现象),所以我们及时的给他们下发了书面停工通知书,严禁他们在汛期采砂。”
对于胡兴树的白果坝沙场手续过期一年多,为何还在采沙作业,贾镇长说通过他们的调查,其实这个采沙场的有效期是到今年五月底。
贾兴伟:“我们了解到他的采砂许可证截止日期是2016年5月底,在河道管理处没有对他进行新的审批之前我们是不会同意他再采砂。”
但是对于这样的说法,记者在西乡县河道管理站采访时却得到了否定。
汉中市西乡县河道管理站站长罗培银:“我们这个采砂是从头一年的10月1号开始至第2年的5月底结束,有效采砂周期七个月,但是针对高川反映的这个情况,咱们15年到16年的采砂是没有审批的是属于违规的。”
记者从西乡县河道管理站了解到,陕南地区每年6月1日至9月31日为汛期,是禁止采沙作业的,而这家采沙场在汛期作业本身就存在很大的安全隐患。
罗培银:“富水河这边要求因为是小河道,宽可能只有5米多,我们要求正常采砂深度只有0.5米,但是他这个偷采的我们去看了一下大概已经一米多了,属于严重的违规。首先引起河床下切。河床下切了以后遇到涨洪水,有可能对两边的这个堤防田坎进行一个破坏。”
对于富水河的主管部门西乡县河道管理局为何在一年多的时间里都没有发现这样一个违规的采沙场?站长罗培银表示他们在管理上确实有难度。
罗培银:“人员和装备上,肯定还是配备上有一点跟不上,跟我们打游击,在我们巡查过程中或许没有发现,但是我们巡查人员一走,他有可能下河去偷采,这种现象有可能存在。”
同时,罗培银表示除了取缔这家违规采沙场外,他们随后会对破坏的河道进行恢复和加固。
罗培银:“把今年这个汛期过了以后,我们跟镇上及时沟通联系。争取项目,对这一块水毁的堤防田坎也好进行一个项目工程措施,达到保护老百姓田地的目的。”
9月3日陕西广播电视台、西部网报道汉中西乡富水河非法采砂的问题,在报道发布后,汉中市西乡县河管站立即进行调查处理,经现场核查发现前进村村民胡兴树未经审批、私自在汛期违规偷采砂石行为,随即进行了查处。
村民私自采砂石致田地受损 受损农户获补助
记者了解到,富水河发源于西乡县高川镇属汉江二级支流,在高川镇是富水河的源头有8个村土地沿河分布。
今年6月23日,高川镇局部暴雨,富水河洪水暴涨,宝华村三组沿河50余米自然岸坎被冲毁,导致沿河部分农田受损。
灾情发生后,高川镇政府启动抢险救灾预案的同时,及时将采砂业主汛期违规采砂的情况向西乡县河管站做了反馈。县河管站立即赶赴现场进行调查处理,经现场核查发现前进村村民胡兴树未经审批、私自在汛期违规偷采砂石行为,随即进行了查处。
一是责令当事人胡兴树立即停止违法行为,要求其对损毁农田采取临时加固保护措施,对受损农户经镇、村协调进行经济补偿,并当场下发了《责令停止违法行为通知书》。
二是依据《陕西省河道管理条例》第23条、第38条、《陕西省河道采砂管理办法》第8条、第29条之规定,对当事人胡兴树进行立案调查,对其违法行为进行行政处罚2万元,目前法律程序基本完成。
三是依法取缔该采砂场点采砂权,今后不再受理胡兴树采砂竞标申请。
高川镇富水河源头将不再建砂石厂 加强巡查频次
报道中反映的问题西乡县水利局、河管站已依法查处并督促整改。同时,高川镇政府、西乡县河管站、西乡县政府新闻办公室在8月下旬和9月上旬已分别与本网进行了沟通,事件本身也得到了相应处理。
下一步,汉中市水利局将责成水政执法人员及河道管理单位进一步加强对河道的巡查,认真贯彻落实《陕西省河道采砂管理办法》和汉中市河道管理的有关规定。
鉴于富水河在高川镇是源头基本无砂石资源,从今年10月开始该河段不再许可砂石场。同时各个方面争取资金对该段岸坎进行砌护加固,以防大暴雨造成再次冲刷。
陕西省水利厅要求汉中市水利局进一步加大河道日常巡查频次,加强对涉河违法事件查处力度,严格执法,确保河道安澜。