岚皋县茶棚治理项目招标中存在违规违法行为

尊敬的网友“晓晓”：

感谢对西部网《民生热线》的支持！针对您反映的问题，岚皋县人民政府给予回复，以下是回复的主要内容：

1、关于反映“陕西江夏建设实业有限公司项目经理李涛在2015年11月20日已中标蓝田县2014年度新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程施工二标项和2015年11月24日中标陕西太白山国家级自然保护区安全饮水工程，又在岚皋县茶棚小流域综合治理项目中标，违反建造师管理办法”的问题。

经查，2015年11月20日，蓝田县新增粮食生产能力建设项目田间工程建设管理处在中国采购和招标网上发布了蓝田县2014年度新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程施工二标项中标公示，中标单位为陕西江夏建设实业有限公司，中标项目经理李涛。2015年11月24日，太白县国家级自然保护区管理局在在中国采购和招标网上发布了太白山国家级自然保护区安全饮水工程中标公示，中标单位为陕西江夏建设实业有限公司，中标项目经理李涛。经我办与县水利局研判，根据《注册建造师执业管理办法》第九条“注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人”的规定，2015年12月28日，县水利局委托陕西华诚工程造价咨询监理有限公司（招标代理）向陕西江夏建设实业有限公司发出了“关于取消陕西江夏建设实业有限公司第一中标候选单位的通知”。2015年12月29日，陕西江夏建设实业有限公司分别向陕西华诚工程造价咨询监理有限公司和县水利局递交了澄清函，澄清内容为：蓝田县2014年度新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程施工二标项，于2015年11月27日项目经理由李涛变更为解玲；陕西太白山国家级自然保护区安全饮水工程，于2015年11月29日项目经理由李涛变更为张凯。附有经甲方同意的项目经理变更申请表。2015年1月6日，经我办会同县水利局和县监察局会议研究，根据《注册建造师执业管理办法》第十条第二款的规定，该项目第一中标候选人陕西江夏建设实业有限公司及项目经理李涛在本次招投标过程中符合相关规定。

2、关于反映“根据招标文件的相关规定：凡是有在建项目工程，一律不能再参加投标。请问招标办第一步的资质审核，是如何审核把关的？…”的问题。

茶棚小流域综合治理项目招标文件中未规定投标单位和建造师凡有在建工程，一律不能再参加投标。在开标会议现场，资格审查是由评标委员会进行审查，县招标办只是监督。对投标单位是否有哪些在建工程，由于国家和省市相关行业主管部门未建立专门的信用信息平台，评标委员会在资格审查过程中无法统一查询。只是在招标文件中要求投标单位在投标文件中按照招标文件和国家相关规定进行承诺，响应招标文件的要求，否则不接受其投标文件或者取消投标资格。

3、关于反映“我们第一时间举报，当时为什么提供不出变更函？当时没有？还是时间来不及？…”的问题。

茶棚小流域综合治理项目招标文件中未规定投标单位如果有在建工程的，要提供项目经理变更函。因此，该工程所有投标单位在投标文件中均未提供项目经理变更函。县水利局委托陕西华诚工程造价咨询监理有限公司（招标代理）向陕西江夏建设实业有限公司发出“关于取消陕西江夏建设实业有限公司第一中标候选单位的通知”后，陕西江夏建设实业有限公司才向陕西华诚工程造价咨询监理有限公司和县水利局递交了澄清函。对于该工程中标单位陕西江夏实业有限公司的建造师李涛在别的区域中标后更换的问题，是中标区域相关监管部门的监管职责。

4、关于反映“我们实名举报后，受理单位一次又一次的说不接受个人举报投诉，公民能否监督举报。…”的问题。

2014年12月24日，秦某实名举报，该秦为我县一家医院聘用人员。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十二条第一款的规定：“投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系”，监督单位可以不予受理。但我办和县水利局、监察局高度重视，对所反映的问题进行了核查，并于2016年1月8日给秦某予以口头答复。对于中标单位如何知道举报的，我们无从得知。

以上回复仅代表相关部门的处理意见，如有疑问，请在原帖后面跟帖留言或继续在民生热线栏目发帖反映。

西部网

2016年2月22日