扶贫搬迁已经五年 政府承诺何时兑现

关于2006年陕西省汉阴县双河口镇火棺子树村一组（原红星村一组）的扶贫搬迁

2006年3月陕西省汉阴县双河口镇火棺子树村一组（原红星村一组）开始首批扶贫搬迁安置村民11户。当时镇政府表示此次扶贫搬迁的村民按每户也是统一按4口人计算，补助9000元的搬迁补贴。并承诺房屋建设完工后将由政府出资给村民通水，电，电话，并办好新房屋的房产证。

2006年农历6月，在搬迁的村民缴纳100元的报名费和10000元宅基地费用后开始动工建设。同年农历11月房屋建设整体基本完工。然而镇政府承诺房屋建设完工后将由政府出资给村民通水，电，电话，并办好新房屋的房产证却没有着落。

2007年农历2月17日搬迁的村民拿到了3000元的搬迁费。同年6月村里以办理新房产证为由收走了老房屋的房产证。镇政府人员也测量了新房屋宅基地的面积说是办理新房产证。至今为止所有搬迁的村民都未能拿到新房屋的房产证，老房屋的房产证也不知所踪。

2008年12月，搬迁到新房屋的村民挑了两年水吃，看到依靠政府通水到户无望的情况下，村民自己开始自发集资建设水井，牵通自来水。在2009年春节到来之前完工，牵水到户，通水到家。此项工程政府未出资一分钱。

2010年除夕前，搬迁的村民拿到了最后一笔搬迁费1920元。9000元的搬迁费，分两次拿到搬迁的村民手里就只有不到5000元了。

房屋建设居住5年多了，政府给的承诺却一样都未能实现。新房产证办了4年多快5年了也没有拿到。自己辛辛苦苦建设的房屋是不是自己的都还不知道。

搬迁户的户主姓名：罗涛，罗德军，罗德印，卢德春，熊大年，熊光德，储召贵，周本超，周本金，李代全，李代贵。

问题：

1.政府的口头承诺有没有效，假如有效什么时候可以实现？

2.办了4年多的房产证去了哪里，什么时候才可以拿得到？

3.剩下的搬迁费去了哪里？